防止“醬油湖”需要區域聯動
- 發佈時間：2015-07-16 01:00:13 來源：經濟參考報 責任編輯：羅伯特
據媒體報道，幾乎是一夜之間，水美魚肥的安徽沱湖省級自然保護區變成了“醬油湖”，附近的天井湖也未能倖免。大量下泄的上游污水讓安徽省五河縣的“兩湖”流域遭受多年來最嚴重的一次污染事故。然而，對於此次事故責任認定等關鍵問題，上游的泗縣和下游的五河縣各執一詞。
網民擔憂跨界污染追責難，當地百姓又成冤大頭。有網民建議，建立和完善區域聯動機制，加大環境公益訴訟支援力度，建立追責機制，讓排污者付出高昂代價，讓受害者獲得合法補償。
環境監管乏力
“當地百姓往往成了為污染埋單的‘冤大頭’。”網民“eilleen”表示，近年來，跨界污染糾紛層出不窮，如果不妥善解決，不僅影響生産，更影響百姓生活和身體健康。
“‘醬油湖’背後，是打醬油的監管。”網民“張培元”認為，兩地監管部門互相指責、互相抱怨，誰也不願做全天候監測，採取預防性措施。每一次環境污染問題爆發，都只能通過大面積的“死魚死蝦”“水質腥臭”來亮紅燈。
網民“鄭學林”説：“由於生態系統是不可分割的，水、空氣等環境因素具有流動性，而目前環境監管、資源利用都是以行政區劃為界限，行政權力配置與生態系統相割裂的衝突，導致跨行政區劃污染問題不易得到解決。”他認為，在處理跨區域污染糾紛上，最大的難點是取證困難。執法部門取證時，污染已經過去了，或是下游濃度已經降低了，而去上游取證往往遭遇當地行政力量干擾。
網民“楊丁淼”稱，2013年沱湖流域就發生過類似的污染事件，由於找不到明確的責任主體，最後漁民自己承擔所有損失。
防控機制待建
有網民指出，一起跨界污染事件往往變成一場拉鋸戰。破解這個問題，需要上下游地方政府協同，更需要法律制度調停。只有建立制度化的追責機制，讓排污者付出高昂代價，讓受害者獲得合法補償，讓環境得到有效治理，才能徹底化解上游排污、下游受害、無人負責的困境。
網民“張培元”認為，杜絕“醬油湖”出現，需要打破地域界限，建立全流域的污染防控機制，讓各個地方的監管部門形成治污防污一盤棋，真正實現統一規劃、統一防控、統一管理的“三統一”。
網民“呂忠梅”建議，在海事法院設立環保法庭處理跨界污染問題，克服地方保護主義，確保司法部門依法獨立辦案。（記者 明航 整理）
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