安徽9.2萬畝水域一夜變醬油湖 跨界污染成無頭案
- 發佈時間：2015-07-10 10:08:00 來源：北京日報 責任編輯：張少雷
幾乎是一夜之間，水美魚肥的安徽沱湖省級自然保護區變成了“醬油湖”，附近的天井湖也未能倖免;也就在這一夜之間，沱湖、天井湖周邊漁民經年累月的辛勤勞作化為泡影。
9.2萬畝水域被污染，魚類等水産死亡2364萬斤，涉及漁民907戶，直接經濟損失1.9億元……近日，大量下泄的上游污水團讓安徽省五河縣的“兩湖”流域遭受到多年來最嚴重的一次污染事故。
飛來橫禍
下游漁民損失慘重
6月27日，養了一輩子魚的安徽省五河縣漁民劉建月就發現湖水不對勁，“湖水漸漸變成了醬油色，還散發刺鼻味道，我就知道上游的臟水又來了”。
記者乘船在沱湖、天井湖湖面上看到，成片的死魚漂浮堆積在圈養的漁網邊緣，不停地有魚躍出水面掙扎求生。由於天氣炎熱，死魚已開始腐爛，腥臭混雜著污水的刺鼻氣味令人作嘔。
天井湖的多位漁民告訴記者，據初步估算，20戶專業養殖戶損失上千萬元。為了減少損失，當地漁民開始捕魚拋售，中秋節每斤能賣6元的草魚只賣每斤1元。“再不撈就真的死光了，”漁民劉文雲哽咽著説。
各執一詞
跨界污染成無頭案
在五河縣水利地圖上可以清晰地看到，沱湖和天井湖上游的主要河流，都在宿州市泗縣境內。事故發生後，五河縣環保局連續多日分別在上游的兩處閘壩取樣檢測。結果顯示，兩閘的水質均為劣五類。
然而對於此次事故責任認定等關鍵問題，雙方各執一詞。泗縣方面稱，“泗縣境內沒有工業企業，經過排查未發現污染源，污水主要是上游過境水。”而五河方面則認為，即便是過境水，泗縣沒有及時預警，且水利調度存在失誤，理應擔責。
據了解，2013年沱湖流域就發生過類似的污染事件，由於找不到明確的責任主體，最後所有損失漁民自己承擔，漁民擔心這次仍會不了了之。
當務之急
儘快明確責任主體
除了生態環境遭到嚴重破壞，常年生活在船上的漁民生存亦受到威脅。環境法專家認為當務之急是儘快明確責任主體，妥善安撫漁民和賠償其損失。河北馬倍戰律師事務所律師馬倍戰分析認為，受害者可以對“可能的污染致害者”提出民事賠償，即使“元兇”不在泗縣，泗縣政府也有舉證責任。
中國政法大學環境資源法研究所副教授胡靜表示，涉及跨流域污染的環境問責難主要在於上游政府佔據天然優勢，且缺乏法律制度化的糾紛解決方式，很大程度仰賴上級政府的態度，因此，法律上有必要明確下游政府起訴上游政府的訴訟權利，只有這樣才具備和上游政府協商解決的籌碼。
