經濟日報北京7月13日訊 （記者 曾金華）財政部、國家稅務總局今天發佈通知，明確中國農業銀行三農金融事業部涉農貸款營業稅優惠政策，以促進農行“三農金融事業部”管理體制改革的全面推開，支援縣域經濟發展。

　　兩部門《通知》明確，自2015年5月1日至2015年12月31日，對中國農業銀行納入“三農金融事業部”改革試點的各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行下轄的縣域支行和新疆生産建設兵團分行下轄的縣域支行(也稱縣事業部)，提供農戶貸款、農村企業和農村各類組織貸款取得的利息收入減按3%的稅率徵收營業稅。

　　三農金融事業部制是農業銀行根據股份制改革要求，為實施三農和縣域金融服務專業化經營而採取的一種內部組織管理模式，以縣域金融業務為主體，在治理機制、經營決策、財務核算、風險管理、激勵約束等方面具有一定的獨立性。

　　2008年3月起，農行在推進股份制改革的同時，選擇部分省市分行，開始了三農金融事業部改革試點。今年《中共中央、國務院關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》明確，農業銀行三農金融事業部改革試點覆蓋全部縣域支行。

　　農業銀行三農金融事業部的發展得到了國家的稅收優惠支援。此前，財政部、國家稅務總局明確對中國農業銀行納入“三農金融事業部”改革試點的19個省（自治區、直轄市）分行下轄的縣域支行，提供農戶貸款、農村企業和農村各類組織貸款取得的利息收入減按3%的稅率徵收營業稅。此次兩部門為促進農行三農金融事業部管理體制改革的全面推開，將稅收優惠範圍擴展至全國納入三農金融事業部改革試點的縣域支行。

　　“農行縣域支行網點分佈在最基層，最貼近農戶和農業生産，能更有效地支援三農和縣域經濟發展。對三農金融事業部涉農貸款的營業稅優惠，比一般金融機構5%的營業稅水準低兩個百分點，將有力支援農行三農金融事業部改革試點。”財政部財科所副所長白景明説。

　　近年來，財稅部門先行出臺一系列稅收政策，支援農村金融發展，解決農民貸款難問題。比如，2014年12月，財政部、國家稅務總局發佈《關於延續並完善支援農村金融發展有關稅收政策的通知》，明確了一系列稅收政策，包括對金融機構農戶小額貸款的利息收入，免征營業稅；對金融機構農戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。

　　“農戶和農業生産對資金的需求十分迫切，近年來財稅政策和金融政策加強聯動，對金融服務‘三農’發展給予稅收優惠，能降低金融業信貸風險，增加經營利潤，提高金融服務‘三農’的積極性，引導更多資金投入‘三農’。”白景明説。