找錢，新思路換來新通途
- 發佈時間：2015-07-14 07:33:58 來源：新華日報 責任編輯：羅伯特
一方面經濟下行政府缺錢，一方面城鎮化提速又急需大把花錢。錢從哪來？各地紛紛尋求這個撓頭難題的良方。丹陽市日前在南京舉辦了一場別開生面的融資活動，對同行不乏啟發和思考。
丹陽推出的18個融資項目，不是向銀行借貸，而是賦予融資租賃和PPP兩個新名頭。負責項目推介的副市長沈留海説，12個融資租賃合作項目以製造業為主，而6個PPP項目，包括旅遊度假區、老城區商住改造、中小企業安置區、物流園等。
“産業化、城鎮化進程加速推進，創新融資方式、拓寬融資渠道、集聚社會資本，已是丹陽最迫切需求。”市長陳可可坦言，融資租賃可以避免傳統融資方式“短貸長用，過橋拆借”限制。PPP模式則借社會資本之力，破解政府建設資金的不足，為基礎設施建設、完善公共服務産品開闢新渠道。
活動引來近40家銀行、融資租賃、民企、投資管理等機構。洽談對接的結果，卡威汽車、博昱科技、諾德輪轂等11個項目達成融資租賃或PPP合作意向。
“金融租賃，是我國深化改革的一項重要內容。”省融資租賃協會會長黃磊説，去年全國融資租賃業增速高達52.4%，合同餘額3.2萬億元。做融資租賃，已成為不少企業新選擇。
PPP雖然“初來乍到”，但在很多地方受到熱捧。省財政廳一位工作人員説，我省除已確定的19個國家和省級示範項目順利推進外，不少市、縣都推出PPP項目尋求合作。
招商銀行南京分行行長助理孫榮海也表示，招行南京分行專門建立PPP項目團隊，開發相關産品，作為優先方配置資金。南京如神高科投資諮詢有限公司是前不久我省確定的PPP項目首批8家專業諮詢機構之一，迄今已接手十幾個PPP項目。“PPP對於分散地方債務風險、轉變政府角色、提升公共産品效率、延長還款期限等，都有積極意義。”董事長鄭杭斌説。
無論融資租賃，還是PPP模式，雖然優勢多多，但推廣應用也要及時糾偏，從實際需要出發，不能趕時髦。省財政廳人士説，目前各地對PPP理解有偏差，什麼項目都往PPP“筐”裏裝。對PPP項目，我省將控制節奏，規範運作。按照財政部精神，考慮一個地方的財政承受力，所有PPP項目財政支出不得超過地方總財政支出的10%。同時，將財政承諾納入預算管理。“我們正在考慮建立統一的名單制，各地項目上報後只有通過了核準備案，才能成為PPP項目。”
本報記者 邵生余
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