工商聯界別作為政協的重要界別之一，長期以來在人民政協中發揮著積極作用。隨著非公有制經濟的蓬勃發展，非公有制經濟人士越來越多，工商聯界別的作用將越來越大，加強政協工商聯界別建設也顯得更加重要。

　　加強新時期政協工商聯界別建設的重要意義

　　加強新時期政協工商聯界別建設是不斷鞏固發展愛國統一戰線的需要。近年來，四川省巴中市非公有制經濟快速發展，市場主體總量持續攀升、從業領域不斷擴大、自身實力明顯增強，在活躍市場、繁榮經濟、促進就業、改善民生、服務社會等方面作出了重要貢獻，已成為市域經濟的重要組成部分。2014年全市非公有制經濟佔GDP比重達56%，對GDP的貢獻率達68.9%，繳納稅收佔全市財政總收入的46%，提供新增就業崗位佔80%以上。充分發揮工商聯界別作用，有利於及時吸納新的社會階層、群體的代表人士加入人民政協，從而不斷為統一戰線注入新生力量，有利於實現各種社會力量的整合。

　　當前巴中市政協工商聯界別履職盡責的現實狀況

　　通過調研發現，巴中市政協工商聯界別委員履職能力不斷提高、思路不斷拓展、作用不斷彰顯。一是社會責任意識和使命感不斷增強。隨著非公有制經濟人士的不斷成長，視野不斷開闊，工商聯界別委員關注的重點已從本企業、本行業利益轉向社會公共利益為主，內容涵蓋經濟發展、社會保障、科教文衛等各個方面，參政議政的著眼點也從個人和局部利益為主向國家和社會利益為主轉變。二是參政議政的積極性越來越高。工商聯界別委員除了在政協全會期間遞交提案之外，還積極參加參政議政活動，參加政協組織的調研工作等，提出自己的建議和意見，反映民意，表達訴求，建言獻策，參與監督，對於監督和促進政府依法行政，推動政治文明建設和民主法制建設等發揮了積極作用。三是參政議政的能力水準不斷提高。在政協機關和工商連線關的指導下，工商聯界別委員不斷提高自身素質和參政議政能力，所提建議切實可行，參政議政作用也越來越明顯。

　　在參政議政能力不斷提高的同時，也存在著幾個需要重視的問題。一是參政議政視野有待拓展。部分工商聯界別的政協委員視域不開闊，看問題比較偏重於自身利益，認識具有片面性和狹隘性，他們雖然積極關心黨和政府的大政方針，關注地方經濟社會發展，但在履職盡責中“管中窺豹”，往往就自身企業遇到的問題來談問題、提意見，甚至評判一個政策、一項措施也只從是否有利於自身企業發展的角度來思考。二是參政議政環境有待改善。工商聯界別政協委員來自非公有制經濟第一線，大多都是企業負責人，對政策落地、經濟社會發展等情況有較強發言權，但有些工商聯界別政協委員心存疑慮，擔心通過參政議政途徑真實反映問題之後受到打擊報復，影響生産經營，有所顧慮。三是參政議政認識有待加強。有極少數非公有制經濟人士認為政協委員僅僅是一種政治待遇，被推舉為政協委員之後，不能準確把握參與政協活動與處理自身業務的關係，疏于調查研究，對參政議政重視不夠、準備不足，導致意見建議品質不高。

　　加強新時期政協工商聯界別工作的意見建議

　　擴大政協工商聯界別委員的規模。2014年底巴中市非公有制經濟市場主體總數達87752戶、從業人員30余萬人，比2008年底46699戶、從業人員近20萬人分別增長超過80%和60%。但目前市政協工商聯界別委員僅31名，約佔政協委員總數的8.6%，與2008年相比增長幅度較小，工商聯界別委員人數已經不適應所代表界別的需要，有必要根據非公有制經濟增長比例增加政協工商聯界別委員的數量，擴大工商聯界別委員的規模，以滿足界別工作所需，更好地引導非公有制經濟人士有序參政議政，積極反映非公有制經濟領域的意見和建議，既讓社會貢獻突出的非公有制經濟人士政治上有榮譽、社會上有地位，也讓政協委員的結構更加科學合理。

　　加強政協工商聯界別委員的引導。不斷深化和拓展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動的深度和廣度，著重引導政協工商聯界別委員深刻認識中國特色社會主義的科學內涵，增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。

　　保護政協工商聯界別委員的熱情。保護工商聯界別委員的參政議政熱情，對提高參政議政能力和成效具有重要意義。在思想觀念上要重視工商聯界別委員參政議政的作用，優化參政議政的社會環境，保護合法的參政議政行為，打消他們的顧慮，營造工商聯界別委員敢於諫言、敢講真話的氛圍，真誠傾聽他們的呼聲和建議。在輿論導向上要加大宣傳工商聯界別委員參政議政的積極作用，增強社會輿論的認可度，形成支援他們參政議政的社會氛圍。

　　注重政協工商聯界別委員的管理。要完善政協委員進退機制，既要把好“準入關”，還要暢通“退出關”，在推薦提名、協商確定、會議通過工商聯界別政協委員時，要充分考察代表人士所在企業的效益、現狀、貢獻及其本界別的代表性，考察代表人士參政議政能力和政治敏銳性，真正把非公有制經濟領域最優秀的代表人士吸納進入政協委員隊伍，對不能充分履行職責的政協委員應當通過一定程式使其及時退出，切實保證政協工商聯界別委員的整體素質。