南存輝委員：

　　發展清潔能源需稅務政策給力

　　“近年來，國家能源局、稅務總局、國家開發銀行等有關部門出臺了一系列鼓勵支援太陽能光伏發電的産業、稅收、金融方面的政策，促進了光伏産業的快速發展。正泰也是受惠者之一，到目前為止，正泰已經並網的發電裝機容量已經達到了1.2GW，是目前全國民營企業中最大的。”7日，全國政協常委、正泰集團董事長南存輝在工商聯界別聯組討論會上如是説。

　　南存輝表示，據國家能源局數據顯示，到2014年底止，全國太陽能光伏發電累計裝機容量已經達到了2800萬千瓦，佔了全國電力裝機容量13.6億千瓦的2%，數量比例還很小。光伏年發電量大約在250億度，僅佔去年全國發電總量5.5億萬千瓦時的0.45%。去年，國家能源局計劃全年新增光伏項目裝機1400萬千瓦，但實際的並網光伏裝機容量只有1000萬千瓦，只完成計劃的75%。這主要是因為現在的産業政策、稅收政策還沒有匹配，導致項目投資成本高，投資積極性低。

　　“比如在農業用地的上空搭建框架來進行太陽能發電，框架下邊進行高效的農作物種植如‘農光互補’、‘沙光互補’等沒有改變土地性質的這類項目，根據土地使用稅暫行條例，直接用於農、林、牧、漁業等生産用地可以免交土地使用稅。但對於此類項目，我們的稅務部門還沒有在徵收土地稅方面出臺明確的徵收標準和減免政策，各地政策也缺乏統一標準。有的地方甚至按照工業項目來徵稅，這樣一來，‘農光’項目繳納的土地稅就非常多，嚴重影響了項目的收益和維持能力。”南存輝説。

　　對此，南存輝建議，要大力發展風電，光伏發電等清潔能源，這對保護生態環境、優化能源結構、確保我國能源可持續供應具有重要的意義。具體有：一是“農光互補”等光伏發電項目的土地使用性質並未改變，根據有關政策應享有稅收優惠。希望有關部門能夠出臺統一的徵收標準和減免措施，促進光伏發電産業發展；二是調整放開太陽能光伏發電的增值稅和企業所得稅優惠政策期限，讓企業能夠實際享受到“三免三減半”等優惠；三是取消對有關光伏發電進口設備的零關稅政策，支援國産光伏裝備産業的發展。

　　傅軍委員：

　　放寬金融領域民間資本準入

　　全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍在聯組討論會上表示，國家深化改革給非公經濟發展帶來了很多紅利，各個部委也為民營企業做大做強開了很多綠燈。尤其在去年，國家出臺了很多舉措，比如放寬了對金融領域的限制，對民企來講是極大的鼓勵。“對於民營企業下一步的發展，我們希望得到有關部委更多的支援。對此，我有兩點建議，一是能否進一步放寬對民企進入金融領域的限制。雖然去年批准成立了5家民營銀行，但‘玻璃門’的現象還是存在。其實民生銀行的發展歷史可以證明，民營銀行可以做得很好。民企控股的金融機構，其發展品質也很好。”

　　傅軍認為，只有産業資本和金融資本相結合，民營企業才能做大做強。包括民營銀行的進一步批准、非銀金融機構的批准。“比如我的企業，在天津想成立一個壽險公司，申報了5年，但保監會還沒有批准。另外，我們為了把企業的資金搞活，想成立財務公司，已經申請了4年，向銀監會也多次彙報，但在北京市申請成立財務公司的企業太多，排在前面的都是央企。所以我在想銀監會是否能對符合條件的大型民營企業給予進一步的支援。”此外，傅軍還建議，消費金融公司也可以進一步放寬準入。

　　傅軍的第二個建議是給國家稅務總局和國家工商總局的。他表示，目前企業在稅收方面存在重復繳稅的問題。“比如我的企業註冊資本為2億元，未分配的利潤是5億元，我想把這5億元變成註冊資本，這個轉變過程需要繳納個人所得稅，這是一筆不小的數目，但這5億元在之前已經繳納過一次企業所得稅。現在的情況是，企業要增加註冊資本，只能用變通的方法，就是拿著5億元重新註冊一個公司，這樣可以不用繳稅。但事實上我們也不想註冊這麼多公司，這又增加了好多管理工作。所以我認為政策應支援企業將未分配的利潤變成註冊資本，這樣可以把企業做大。沃偉東委員：

　　儘快出臺規範網貸管理辦法

　　“融資難、融資貴長期困擾著中小企業，其中原因很複雜。”全國政協委員、上海匯銀（集團）有限公司董事長沃偉東在聯組討論會上表示。除了其他因素，單從技術上講，傳統金融不大可能解決貸前成本高和貸後風險高這一世界難題。

　　網際網路金融發展以來，其節點資訊的互聯互通共用極大的降低了資訊的流轉和成本，理論上用網際網路的手段有可能解決這個問題。

　　網際網路金融的發展一方面是傳統金融以外的創新，另一方面是與傳統金融嫁接，比如説與證券保險等融合。目前我國網際網路金融産品中與中小企業融資相關的解決方案比較少，只有網路信貸對中小企業融資改善有幫助。

　　“不過，隨著徵信系統基礎設施的完善和每個企業信用資訊的採集，今後通過網際網路解決中小企業融資的方法會越來越多。”沃偉東對網際網路發展充滿信心地説。

　　“金融是技術性很強的行業，有嚴格的行業監管。在當前的經濟形勢下，既要發揮網際網路金融對經濟的拉動作用又要防範風險、加強監管。”沃偉東表示，我國網際網路金融市場發展很快，據統計，2014年網路平臺數量較2013年增加了1000多家，2014年比2013年機構增加了269%。不過，加速發展的同時也帶來了一些問題和風險，去年網際網路金融平臺出現的問題共283件，比上年增加了277%。事實上，從國際經驗看來，網貸是成功的解決中小微企業融資很好的一種方式和平臺。只是國內管理還不到位，成為案件的高發地，嚴重扭曲和影響了網際網路成為中小企業融資的手段。

　　因此，沃偉東呼籲銀監會儘快出臺規範網路信貸的管理辦法，便於有法可依。

　　鄭躍文委員：

　　加大對“走出去”企業支援力度

　　“‘一帶一路’的提出對海外投資起著重要的拉動作用。”全國政協委員、科瑞集團有限公司董事局主席鄭躍文指出，目前，中國的對外投資與招商引資在數字上已經拉平，“走出去”已經成為重要課題。國家拿出了很多資金支援“一帶一路”的戰略實施，發揮了各國與我國的互補性優勢，實際上，我國一些過剩産能已經開始向周邊轉移。

　　鄭躍文圍繞企業“一帶一路”和企業“走出去”提出三個建議。首先，目前各部委支援企業“走出去”都是按照相關規定和辦法，還沒有一部完整的法律法規，很難在貿易協定方面得到其他國家的認同。鄭躍文指出，其實我國很多規定和辦法已經較為成熟，只是沒有上升為法律法規。

　　其次，鄭躍文還提出目前存在對外投資多重徵稅和對外投資抵扣不明確的問題。他建議，針對企業在境外投資的相關項目適當減免稅收，鼓勵企業在這些行業上多投資。如果在“走出去”的問題上從財稅方面給予相關支援，將進一步鼓勵企業對外投資。

　　此外，針對“走出去”企業在投資和經營過程中出現的智慧財産權糾紛這一問題，鄭躍文建議要進一步加大智慧財産權的保護。