這是一座“幸福之城”。

　　2011年5月至今，中國社科院、清華大學、北京大學等機構先後在全國百個城市以上範圍開展過6次幸福城市調查，石家莊市均列榜單前10名，其中兩次排名第一。這不禁讓人好奇，石家莊人的幸福感源自哪？石家莊市是如何造就幸福城市的？《經濟日報》記者來到石家莊，進社區、訪學校、問就業、看變化，傾聽當地群眾最真切的心聲，探尋並試圖解開這座城市的幸福密碼。

　　感受幸福的溫度

　　7月4日傍晚，落日的余暉灑在靜謐的校園裏，在石家莊市讚皇縣第二中學，幾棟磚紅色的樓宇間，綠樹紅花點綴其間，明麗的色彩讓人感覺很溫馨。

　　“我喜歡在這裡上學。”30班的學生韓昱略顯羞澀，這個山區的孩子告訴記者，“這裡的教室裏有電子白板，還有明亮寬敞的圖書館和宿舍。我喜歡音樂課，會看五線譜，喜歡唱勵志的歌。我想報考市裏的重點高中，將來還要考大學。”

　　韓昱領著記者走進自己的宿舍，8個女生住一間宿舍，上下鋪，房間有陽臺，帶獨立衛生間。韓昱的媽媽告訴記者，“孩子在學校吃得好、住得好、學得好，還有補貼，上學基本上不花錢。”

　　讚皇縣是國家貧困縣。在石家莊，讚皇、元氏、平山等6個山區縣集中了45個鄉鎮60多萬人口，一直是扶貧的難點。2011年初，石家莊市啟動“山區教育扶貧工程”，利用2至3年時間，將深山區居住偏僻、散落在教學點的4萬餘名孩子集中安置就讀，通過一個孩子，帶動一個家庭走出大山。項目學校貧困學生吃、住、行全部免費。小學每生每年補助生活費1760元；初中每生每年補助生活費2400元，交通費450元。截至目前，山區教育扶貧工程實際完成投資9.08億元。

　　“教育扶貧能從根本上解決貧困問題，我們努力讓山裏的孩子享受到與城裏孩子一樣的教育資源。”讚皇縣縣長王濤説，二中的老師是從各縣鎮中學經過筆試、面試精挑細選出來的，與市重點中學結成幫扶對子，“今年這裡誕生了全縣的中考狀元。”

　　就業是幸福生活的保障。判斷一座城市幸福與否，就業水準是重要因素。請看一組數據：2011年至2014年，石家莊市生源高校畢業生23.8萬人，回石家莊市19.62萬人，實現就業19.32萬人，就業率98.5％，高校畢業生登記失業率連續4年為零。

　　與就業相比，創業有巨大的倍增效應。在石家莊市創業服務大廳，創業者可以得到創業諮詢、培訓、小額擔保貸款等多項幫扶。石家莊市人力資源和社會保障局率先在全國創建了集QQ群、微網志、微信、短信群發等功能于一體的“石家莊高校畢業生就業創業網路公眾平臺”，累計向畢業生發送資訊100多萬條。2014年至今，共幫扶2865名高校畢業生成功創業，帶動8436人就業。

　　體會幸福的厚度

　　民生優先，讓真金白銀流向教育、醫療、社區文化建設等與群眾生活密切相關的領域，提升著群眾的幸福感。

　　清澈的河水緩緩流淌，兩岸垂柳依依，倒映水中。太平河岸邊優美的景色，讓不少市民流連忘返。“河岸那邊種的是桃樹，這邊是柳樹，每到春天，桃紅柳綠，特別美！你看，這是垂絲海棠，那是丁香、紅楓，一步一景，處處是景。”説起綠化，石家莊市園林局黨組副書記、城市水系管理處處長陳新位如數家珍。“2013年，太平河二期提升改造工程施工前，這裡垃圾遍地、雜草叢生。通過改造，環境變美了，沿線鋪設了雙向全長8.2公里的綠道，還開設了市民驛站，提供便民服務。”

　　“週末我們常過來玩，今天是兒子開車帶著全家人來的。”正在河邊休息的杜淑玲阿姨告訴記者，她今年65歲，是土生土長的石家莊人。“剛退休那會兒，喜歡到其他省市旅遊，總覺得石家莊有點兒土。這幾年，城市環境變化太大了，我覺得家鄉挺美的。”

　　生態環境的升級，讓市民幸福感隨之升級。截至2014年底，石家莊建成區綠地面積8511.42公頃，綠地率40.47％，綠化覆蓋率44.58％，每人平均公園綠地面積15.19平方米。

　　變美的不僅是生態環境，還有社區文化環境。在裕華區金域藍灣社區居委會，墻上貼的“社區文明之星”引人關注。“關愛社區之星”“健康活力之星”“孝老愛親之星”等傳遞著正能量。據介紹，這個社區有2872戶、9263人，人員結構參差不齊。為了創建和諧家園，社區居委會成立七彩志願服務隊，開展一系列活動服務居民。在社區一站式服務中心，還開設了燕趙社區大講堂、“動起來”健身房、“其樂融融”棋牌室、“輕歌曼舞”舞蹈室等。

　　70歲的施大宏老人正在活動室裏練書法，他是江蘇鹽城人，為了照顧孫女來到石家莊。他笑著説，“我來了4年，挺適應的。我在社區學習書法，有兩位鄰居給我當老師。石家莊人淳樸、誠信。這裡物價不高，交通方便，幸福指數挺高。”

　　環境的改變，是市民能觸摸到的幸福。幸福就體現在這些看起來細微而又直觀的感受裏，體現在政府加大民生投入的努力中。

　　保障幸福的力度

　　在石家莊的大街小巷，有一道獨特的風景線。110座警務服務站建在大街小巷，三面落地玻璃的設計讓民警的工作處於群眾的監督之下。警務服務站內，民警、協警24小時全天候值班，除了接警處警、治安巡邏、交通管理等職能，還提供緊急救助、法律宣傳等服務。無論白天還是夜晚，閃爍的警燈都給人踏實的安全感。

　　烈日下，橋西公安分局西裏派出所時光警務站副主任李民澤正在值班。走進警務站，記者發現一個牌子——“綜合警務服務站星級評定”，這個站挂的是5星。牌子上面標注了為民服務的10項內容，包括新生嬰兒入戶、交通違法電子警察罰款繳納、市內戶口移入等。“時光警務站是2011年7月成立的，轄區2.25平方公里，轄3個城中村、31個居民區、3萬多人。我們有24名警察，分4個班次執勤。”李民澤介紹説，這個警務站配備有2台警車、2台摩托車，站內外都有攝像頭實時監控。

　　2011年7月，石家莊市公安局組織籌建了110座綜合警務服務站，1320名民警和1320名協警把辦公室搬到了街頭，將服務前移，打造“群眾家門口的公安局”。通過網格化、動態化的接處警模式，構建了以綜合警務服務站為基點，輻射周邊2平方公里的“出警圈、巡邏圈、防控圈”，出警速度從以前的15分鐘縮短至3至5分鐘。截至目前，全市綜合警務服務站共處置各類警情100萬起，抓獲違法犯罪嫌疑人5580名，主城區刑事案件同比下降8.6%，街面“兩搶”案件年均降幅超過16%。

　　2011年，中共石家莊市第九次代表大會上，省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬做了《肩負起轉型升級跨越趕超的歷史重任，為建設幸福石家莊努力奮鬥》的報告，從此，“幸福石家莊”建設進入加速期。石家莊市市長王亮説，通過加快轉型升級，提升經濟發展品質，夯實了幸福石家莊建設的基石。2010年到2014年，石家莊的GDP從3400億元增長到5100億元，財政收入從387.9億元增長到681.3億元。石家莊市高度重視民生，讓發展的紅利不斷惠及百姓，5年間，全市民生支出從213.1億元上升到452.9億元，佔公共財政支出的比重從69.9％提升到80%。

　　幸福是多維度的，既關乎每個人的小感受，也關乎國家的大發展。建設一個幸福城市，不僅是每個市民的期盼，也是城市管理者的目標。當一首共創幸福的協奏曲唱響，當每個人都為建設幸福城市而努力，這份幸福就變得深沉而持久。