被迫公投難改希臘命運不確定性
- 發佈時間:2015-07-06 01:00:18 來源:經濟參考報 責任編輯:羅伯特
由於政府和債權人談判久拖不決,當地時間7月5日,希臘通過全民公投來決定是否接受國際救助方案協議草案,但公投結果並不能改變希臘命運的不確定性。
6月25日,在對希臘救助協議即將到期的情況下,歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織這“三駕馬車”組成的國際債權人提出一份新的協議草案,同意向希臘提供155億歐元的第三輪貸款。但他們要求希臘削減養老金支出,提高退休年齡,上調增值稅稅率,以便在2016年實現相當於其國內生産總值1%的增收。
對此,希臘政府斥其為敲詐並予以拒絕,而希臘政府希望減計債務的想法也遭到國際債權人的拒絕。2010年和2012年,國際債權人分兩輪向希臘提供過總額高達2400億歐元的貸款。
隨著銀行現金儲備逐漸耗盡、部分實體經濟關門歇業,希臘正面臨全國性的嚴重金融危機和民眾對政府的信任危機,1100萬希臘公民不得不通過投票來決定是否接受歐盟委員會、歐洲央行及國際貨幣基金組織于6月25日歐元集團會議上提交的兩份協議草案文件。
這場公民投票並非讓投票者直接選擇希臘是否應該繼續留在歐元區內,希臘政府稱之為對“如何留在歐元區”的選擇,但一種較為普遍的看法是,投票的結果將對希臘能否繼續留在歐元區産生重大影響。民調顯示,超過六成的受訪民眾相信,反對協議草案會增加希臘退出歐元區的風險。標準普爾稱,在政府決定公投之後,希臘退歐的可能性已增至50%。
公投前一日,希臘財長瓦魯法基斯在接受西班牙《世界報》採訪時指責國際債權人的行為是“恐怖主義”,稱迫使希臘關閉銀行是給希臘人民“灌輸恐懼”。希臘總理齊普拉斯在當地時間3日晚間舉行的公投前最後一場群眾集會上呼籲人們對債權人説“不”。還有報道指出,希臘政府在選票上反常地將“不”選項放在“是”之前,向人們施加選擇“不”的心理暗示。
實際上,大多數希臘人希望繼續留在歐元區,約四分之三受訪者希望希臘留在歐元區。但是最新多項民調顯示,支援者和反對者比例幾乎不相上下,路透社報道稱,實施資本管制後,不少希臘人感到生活不便和金融恐慌,致使此前民調中領先的反對者比例下降。
彭博社民調顯示,投票前,計劃投反對票者的比例為43%,計劃投贊成票者為42.5%,尚未決定者為14.5%。Alco Survey發佈在《領先報》的調查顯示,計劃投反對票者比例為43.4%,計劃投贊成票者為44.8%。而早些時候的民調顯示,投反對票者比例領先。
花旗集團預計,投贊成票者會勝出,但認為民意將可能保持高度流動性,並將受到官方聲明和社會動蕩程度的影響。
據報道,歐盟研究機構認為,希臘將面臨諸多不確定性。若公投結果符合希臘政府期待的“不”,希臘可能進入全面違約,銀行系統將進一步崩潰,歐元區不會繼續給希臘提供援助,希臘繼續留在歐元區將變得極度困難。即便公投結果為支援國際債權人提出的協議草案,希臘政府與債權人仍需重新協商協議。由於希臘已經出現債務違約,救助條件可能更為苛刻。此前,齊普拉斯曾表示,若公投結果為贊成協議他將辭職,因此這種情況下希臘仍需經歷一番政局動蕩,並可能推遲談判時間。
許多分析師也認為,投票結果將對希臘政府、希臘銀行以及市場等産生不確定的影響。
美銀美林指出,組建新政府並非易事。另外,還有一個技術性問題,即是否需要在夏季中期舉行換屆選舉,這將意味著該國會在至少幾星期內處於不穩定狀態。高盛分析師指出,如果贊成票勝出,隨後齊普拉斯及瓦魯法基斯的辭職可能是最有利於市場的結果。
摩根大通指出,反對票勝出後可能需要政治干預,而這種干預將不同於以往所看到的。越來越多的銀行和支付功能系統障礙,將縮短這種政治干預的時間表至最多幾個星期。美銀美林預計,債權人將不會改變他們的提案,希臘將進入未知領域。布朗兄弟哈裏曼銀行(BBH)表示,如果反對票勝出,希臘銀行關閉時間將有超時的風險,很明顯,歐洲央行不會再增加緊急流動性援助上限。
對於市場反應,巴克萊、法國農信等多家金融機構表示,若結果為“是”,歐股將被認為是最有吸引力的風險回報的資産類別;贊成票會提振風險偏好,給予投資者更多信心認為美聯儲將在今年晚些時候加息,而美元將成為公投結果的主要受益者,任何歐元的救濟性漲勢都是暫時的。
投票結果“不”將帶有負面風險的結果,會加劇市場對希臘退歐的恐懼,歐元應會下跌。分析認為,可能數月之後才能知道希臘的最終命運。若仍有達成交易的希望,市場才可能會在初期狂拋歐元之後,重新回到持有的模式。
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