葡萄牙民眾遊行抗議政府緊縮政策。

　　6月份希臘必須向國際貨幣基金組織(IMF)償還4筆共計16億歐元的貸款，讓外界擔憂的是，二者的關係越來越糟糕，希臘違約和退出歐元區似乎咫尺之遙。希臘的政治僵局可能最終導致財政緊縮計劃徹底崩潰，甚至在南歐國家迅速蔓延開來。

　　然而，在希臘“賴債”不還的同時，讓所有歐洲領導人坐立不安的不僅是這一個國家，一些反對緊縮措施的成員國都在走希臘老路。最明顯的跡象是，這些國家的左翼政黨勢力在民眾的支援下有了崛起的空間，葡萄牙社會黨便在最近成功地吸引了選民的眼球。

　　順應民心反對緊縮

　　今年1月，希臘極左翼政黨之所以能夠順利上臺是因為該黨高調提倡反對德國提出的財政緊縮措施。而在10月即將面臨大選的葡萄牙，該國社會黨近日就承諾，將拒絕該國債權人提出的財政緊縮的要求，並阻撓進一步裁減公務員隊伍，這一競選宣言立刻就吸引了那些長期遭受福利被削減民眾的支援。

　　“必須要找到另外一種方式，翻過財政緊縮這一頁，重振經濟、創造就業，並重建人們對該國的希望。”社會黨領袖科斯塔(Antonio Costa)説。他直言，葡萄牙將忽略IMF提出的重審該國救助計劃的方案。他還稱，黨內多數人都希望停止對“財政緊縮政策的迷戀”。他堅稱，在之前三駕馬車體系下的支出大幅削減後，葡萄牙必須開始重建公共領域的關鍵部分。

　　儘管社會黨堅稱，該黨派與希臘激進的極左翼聯盟(Syriza)不一樣，但這兩者在大選前的言辭和提議上有著極高的相似度，使得整個歐元區都憂心忡忡。當時希臘的極左翼聯盟在競選中也承諾遵守歐盟的規則，但上臺後又不斷與債權人發生言語上的衝突。

　　歐洲領導人最不願看到的結果出現了。最近民調也顯示，葡萄牙社會黨小幅領先其他黨派，而且很可能與極左翼政黨組成聯合政府。一旦這些反對緊縮措施的政黨上臺，走上希臘式道路的可能性極大，新黨派必然處處與德國作對，無視國際貨幣基金組織(IMF)的政策規範。

　　葡萄牙已經厭煩了德國倡導的緊縮計劃。這幾年來，葡萄牙舉國上下一直過著縮衣節食的日子，工資支出和福利資金都被大幅削減。2011年，歐債危機之初，希臘、愛爾蘭和葡萄牙均接受了歐盟、IMF和歐洲央行組成的三駕馬車的780億歐元的救助資金，代價是推行嚴厲的緊縮政策，削減工資、退休金和社會補助。如今，約1/5的葡萄牙人生活在貧困線以下，每月收入不到411歐元。失業率雖然略有好轉，但仍然高達13.7%，青年失業率更是高達34%。

　　直到2014年5月17日，葡萄牙才退出了救助計劃，敲鑼打鼓地將三駕馬車的督導組送走並收回了財政主權。但其債務佔GDP比例為130%，而2010年時僅佔94%。社會黨和一些民眾認為，緊縮計劃限制了該國經濟復蘇的步伐。

　　隨著大選的臨近，為了獲得更多選民的支援，葡萄牙政黨試圖嘗試提前償還高利率鉅額貸款，早在今年年初，葡萄牙就決定提前向三駕馬車之一的IMF償還大約100億歐元的債款，並在未來將近兩年的時間裏還清剩餘的160億歐元救助款。為了儘快還貸，葡萄牙甚至還不惜向利率較低的市場貸款，因為IMF提供的救助基金利息近4%，而現在葡萄牙可以在金融市場獲得利息低於2%的貸款。葡萄牙政府表示，少支付2%的利息，一年就可以節省大約5億歐元，他們對擺脫三駕馬車的束縛，信心十足。

　　當執政黨還在對葡萄牙經濟小幅復蘇沾沾自喜時，有望獲勝的社會黨已經在籌謀如何顛覆這一切。近日，社會黨黨魁科斯塔指責葡萄牙政府推出的私有化政策，這是三駕馬車此前提供救助時的交換條件之一。毫無意外，社會黨反對私有化的呼聲在葡萄牙得到了響應。

　　社會黨提出要麼重新審視國家航空公司TAP和公共交通樞紐與自來水廠的出售。今年3月科斯塔還宣佈了55項一籃子措施，其中主要措施有提高醫療保健和教育方面的支出。該黨派也反對執政黨的就業改革計劃，使得企業裁員變得更加困難。該計劃與歐盟財政協議完全衝突，後者要求葡萄牙創造大量的基本盈餘，並通過財政緊縮的方式將該國未來20年公共債務佔GDP之比從130%削減至60%。

　　葡萄牙社會黨對財政緊縮政策越來越嚴厲的攻擊很可能加劇德國對財政和改革紀律在南歐瓦解的擔憂，尤其是如果希臘的反抗贏得了債權人的妥協後，葡萄牙、西班牙以及義大利等國的極右或極左政黨也躍躍欲試，這不僅給希臘違約解決方案增加了難度，也讓剛剛有復蘇跡象的歐洲經濟再次蒙上了陰影。

　　希臘是個試驗場

　　一切的擔憂最終落在了如何妥善處理希臘問題上。“希臘就是一個試驗場，每個人都在屏息關注，這就是為什麼西班牙和葡萄牙對財政緊縮的態度一直這麼強硬的原因。”智庫開放歐洲(Open Europe)的Vincenzo Scarpetta説。

　　可以肯定的是，希臘退出歐元區很可能直接導致葡萄牙和西班牙等國的借貸成本增加。而如果希臘正式退歐，那麼葡萄牙和西班牙退歐也很容易變為現實。在歐元區眼裏，希臘算是個典型的“無賴”，但這種“無賴舉措”正在被其他成員國效倣，這是歐洲大國最擔心的事情。英國媒體報道稱，歐元區可能迎來第二個“無賴”國家，而這個國家就是葡萄牙，因為該國最近對IMF的指揮採取了裝聾作啞的態度。

　　在歐洲，很多國家的小政黨都在懷疑IMF在救助過程中到底起了何種作用。葡萄牙之所以擺脫債務泥淖，在一些人看來，功勞不完全是三駕馬車督促推行的改革計劃，還有歐洲央行的低利率量化寬鬆政策為其提供了低息貸款。

　　然而，葡萄牙經濟真正走向復蘇了嗎？專家指出，葡萄牙經濟雖然出現復蘇跡象，但仍然十分脆弱，而且受到嚴厲緊縮政策衝擊的民眾並未享受到經濟回暖的益處。裏斯本大學經濟學教授亞馬拉爾就指出，“數據明顯改善了，但葡萄牙人的生活並未因此好轉。失業率和公共債務依然居高不下，稅收重壓已經創下歷史紀錄。與此同時，經濟增長仍然很弱，民眾繼續移民國外。”

　　葡萄牙的企業並未感覺到經濟復蘇，因為政府並沒有給予稅收減免等優惠政策。事實上，葡萄牙的經濟、尤其是異常重要的出口經濟並沒有真正增長，而嚴格的緊縮政策和低工資政策對經濟的升級換代只有負面作用，只能低價出售劣質産品，而出口收入減少反過來又迫使實行低工資，如何走出這種惡性迴圈是葡萄牙面臨的挑戰。

　　“無賴病毒”在蔓延

　　放眼歐元區，想走希臘老路的國家不僅僅是葡萄牙。近日外媒報道稱，西班牙國內的選情也變得很膠著，飽受緊縮和腐敗之痛的選民轉向支援那些新興黨派。在近期的地方和城市選舉中，西班牙執政黨人民黨在地方和市政選舉中被選民狠狠地打擊了一把，而兩大新興的政黨利用國民對失業、公共支出削減和腐敗的不滿而獲得了選民的支援。左翼黨派社會民主力量黨和中右黨派公民黨獲得了意外勝利。

　　民調顯示，西班牙首相拉霍伊領導的人民黨確定只獲得13個選區中3個的控制權，得票率為20年來地方選舉中的最差水準。與2011年選舉時的情景相比簡直來了個大逆轉，當時該黨派贏得了10個選區，其中8個是絕對多數。

　　據悉，西班牙社會民主黨(Podemos)與希臘極左翼聯盟掌握大權的過程非常類似，在抗議西班牙政府推行的財政緊縮政策的遊行示威中，社會民主黨很好地利用了人民的憤怒，獲得了大量的民意支援。

　　MarketWatch網站5月25日報道稱，受選情影響，在大多數歐洲交易所和華爾街因假期而暫停營業時，西班牙股票市場因地方選舉結果意外而慘遭重創。當天，西班牙IBEX 35指數下跌至11294點，跌幅2.2%，希臘Athex綜合指數也下跌了2%。FTSE MIB 義大利指數跌幅約為2%，葡萄牙PSI 20指數跌幅在1.5%左右，法國CAC40指數下跌0.8%。

　　也有人認為，一些成員國想走希臘道路的想法不現實。分析師邁克爾·格羅庚(Michael Grogan)在接受《國際金融報》記者採訪時表示，葡萄牙和西班牙不會輕易離開歐元區。首先，這三個國家有很多不同之處，從GDP增速看，希臘最近一個季度的增速為負0.2%，而葡萄牙和西班牙的增速分別為0.4%和0.9%。況且，希臘退歐的消息已經被炒作了一段時間，葡萄牙和西班牙已經做好了相應準備，比如，兩國銀行業減少了對希臘債務的風險敞口。

　　邁克爾·格羅庚指出，目前對葡萄牙和西班牙國家而言最危險的是希臘退歐後借貸利率會升高，債券持有人可能為了追求更高收益率而威脅兩國退出歐元區。他認為，希臘一旦退出，短期內對葡萄牙和西班牙會造成壓力，但是葡萄牙和西班牙有著比希臘更好的信用評級，尤其是葡萄牙的信用評級在3月份時被標普調至穩定，而穆迪公司也調高了西班牙資産證券評級。由此可見，一旦希臘退歐，借貸成本升高也只是一個短期問題，更何況，葡萄牙和西班牙對還貸問題有著良好的規劃，一定程度上打消了投資者的擔憂。(人民網——國際金融報)