航運聯盟需要全球共同監管
- 發佈時間：2015-07-03 15:32:59 來源：國際商報 責任編輯：羅伯特
始料未及的港口擁堵潮，最終還是把航運聯盟推到各監管機構的對面。
一年前，在美歐都已批准G3聯盟的情況下，中國方面作出了否決，致使這一“巨無霸”式航運聯盟不得不改頭換面實施瘦身；如今美歐的態度也逐漸趨向審慎，三大監管機構甚至開始商討共同合作、一致行動，以加強對四大航運聯盟的監管。這樣的專門會議在6月下旬又開了一次。
最近幾個月以來，發生在全球範圍港口，尤其是美西港口的嚴重擁堵現象，給全球的貨運秩序帶來了混亂，航運聯盟的成立和集裝箱船舶大型化被認為是導致港口裝卸速度變慢的主要原因。不斷有貨主企業向美國聯邦海事委員會和歐盟委員會提出投訴，擁堵不僅影響到了運輸的時效，而且船運公司還經常會向托運人收取擁堵費。
焦頭爛額的貨主顯然想不通，為什麼航運企業搬起了石頭卻砸在了自己的腳上？“運營商自己導致了擁堵現象，卻還希望以此（收取擁堵費）營利。這是令人無法接受的事情！”美國聯邦海事委員會委員理查德·林德斯基這樣批評道。
其實這樣的行為邏輯，班輪公司並非現在才有。十年前，憑藉其市場“強勢”地位，班輪公司在中國港口向並不負責支付運費的中國出口商收取THC（碼頭作業費），就曾激起全國貨主組織的強烈抵制。當年作為政府官員主持THC調查、如今擔任中國船東協會常務副會長的張守國明確表示，航運聯盟應在市場規則下運作，監管仍然必要，而且需要關注航運聯盟會不會助長這種（班輪公司濫用優勢地位，向貨主提出苛刻、不合理要求）對市場公平的損害行為。
市場演變明顯讓這種擔憂加劇了。目前全球20大集裝箱班輪公司中，有16家已加入四個所謂的“超級航運聯盟”：2M、OceanThree、G6和CKYHE。歐洲貨主協會日前發表白皮書認為，仍然增長的市場集中化，已增大未來市場發生扭曲公平競爭的風險，並對市場上的所有最終消費者産生潛在影響。
港口擁堵引發的矛盾讓“影響”很快從潛在變為了事實，要求更嚴格地審查航運聯盟和船舶共用協議的呼聲在全球貨主群體中一致響起，這也促使美國、歐盟和中國相關監管機構的意見開始趨同。近期，歐洲貨主協會提出一項旨在限制航運聯盟潛在風險的四重策略，即在貨船運營商間整合市場資訊；建立一種貨主直接向全球監管機構報告問題的機制；貨主和貨船運營商之間建立某種溝通形式；全球主要海事監管機構間制定正式聯合行動計劃。
在航運聯盟已經獲得放行的情況下，全球的監管機構如何才能實現加強監管的目的，保障貨主的成本不因此增高，需要做的事真的還有很多！
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