劉紀鵬等五位教授建言救市:

　　可推出降印花稅等8大措施

　　昨天傍晚，中國政法大學資本研究中心主任、全國人大《證券法》修改小組專家組成員劉紀鵬在其新浪微網志，發表了題為《應對當前股市危機的八點建議》的文章。

　　與他聯合署名的，還有中國農業大學教授常清、北京工商大學教授胡俞越、北京大學教授呂隨啟、清華大學教授崔之元。

　　文章部分內容如下：

　　此次股市下跌來的時間之快，暴跌之猛，監管者始料不及。從初期認為是市場的正常調整，到意識到這場下跌將引發金融系統的重大風險，大盤已跌了1000多點。更令人不可思議的是，政府為穩定市場，央行、證監會、國資委、財政部等部門作出維護市場的初步措施僅僅堅守了一天就潰不成軍。

　　這股強大的做空力量到底來自何方？它們資金充足，經驗豐富，準備充分，非常熟悉公募和私募的融資杠桿資金配置量化分析，在不同階段利用投資人爆倉的疊加效應層層推進，擴大戰果，尤其是從利用中證500股指期貨、ETF等一系列金融衍生工具組合做空的手法看，絕非一般的散兵遊勇，而是戰法老到聯手作戰的專業力量。這股力量不是來自於境外而是境內。在巨大的資本暴利面前，他們置生養他們的資本市場穩定大局和中小投資人的利益於不顧，以一己之私把中小投資者這股未來中國夢的中堅力量的財富洗劫一空。在“巴菲特沒來、索羅斯先到”的殘酷現實下，我們必須看到現實中各方面存在的漏洞，並提出應對措施。

　　從國際的經驗判斷看，無論是1997年香港的亞洲金融危機港府出手直接入市擊退國際金融大鱷，還是2008年美國的金融危機中，美國的證券監管部門果斷停止裸賣空來看，各國政府在股災發生或將要發生時，都不會袖手旁觀。因此，必須用最果斷的手段，集中力量，果斷出手，維護資本市場穩定和健康向上的大好局面。

　　為此，我們提出以下八點建議：

　　1、對上市公司凡是持股超過30%的一股獨大的大股東與高管高價變現，出臺嚴格的限制政策，並追蹤、分析今年來創業板、中小板等家族企業高價減持變現近2377億資金的去向。兩大交易所必須明確規定，無論國有還是民營企業的一股獨大的大股東，即便是減持一股也要提前10個以上交易日向市場提前披露。同時停止大股東幕後的大宗交易和轉讓，嚴格控制大股東違規減持。

　　2、將現貨市場與期指市場的交易制度統一，或者都T+0，或者都T+1。提高期貨保證金到從現在的13%到30-50%。對大戶惡意做空予以堅決查處，嚴格禁止大戶超過現貨頭寸的過度投機做空行為，實行嚴格的大戶報告制度。

　　3、監管部門果斷宣佈暫緩新股發行上市和大股東超規定增。

　　4、果斷宣佈將印花稅從1‰降到0.5‰。

　　5、由投資者保護基金和匯金等公司牽頭成立股市平準基金，由外匯儲備出資2000億美金，投資者保護基金出資300億，公開宣佈高調入市。待股市穩定時，平準基金按“三公”原則及時退出。全部利潤，或劃撥投資者保護基金，或按1997年香港盈富基金模式還富於民。

　　6、極度重視目前網路謠言傳言可能引發金融系統性風險並導致社會動蕩的現實，組織來自民間的專家學者、金融機構、股民投資人的健康力量，對網上的各種謠言和傳言建立確實有效的預警防範和對衝機制。

　　7、明確積極的股市政策堅定不移。組織專家學者以研討會、辯論會、記者招待會的方式，對一些不負責任唱空中國的言論，對於那些給股民良好的改革預期潑冷水，唱空中國經濟和中國改革的所謂專家學者公開曝光，點名論戰。

　　8、立即組建臨時中央金委，建立“一行三會一辦”的聯席會議制度，“一行三會”和網信辦形成一個拳頭，統一指揮，步調協調，做好長期作戰的準備。中央要像指揮槍桿子那樣指揮金融，最終要像成立國家軍事委員會那樣成立國家金融委員會，適應現代金融軟戰的需要。