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發改委新推四個重大工程包“促增長”

  • 發佈時間:2015-07-01 02:32:10  來源:新京報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  新京報訊 (記者趙嘉妮)6月30日,國家發改委召開發佈會,宣佈新推出四個重大工程包,包括城市軌道交通、現代物流、新興産業、增強製造業核心競爭力。去年,為調結構、加強薄弱環節建設、拉動經濟增長,發改委已經推出七大類重大工程包。

  發展改革委謀劃推出4大新的工程包

  為補短板、調結構,加強薄弱環節建設,去年下半年,國家發改委提出並組織實施了資訊電網油氣網路、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養老服務、能源礦産資源保障等七大類重大工程包。

  據國家發改委新聞發言人李樸民昨日介紹,截至今年5月底,7類重大工程包已開工221個項目、33個專項,累計完成投資3.1萬億元。

  在此基礎上,國家發展改革委近期將謀劃推出4個新的重大工程包,包括城市軌道交通、現代物流、新興産業、增強製造業核心競爭力。

  其中,針對城市軌道交通工程包,初步估計,2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年水準(去年為2857億元)。目前,符合國家建設地鐵標準的城市現在國務院已經批准39個,到2020年估計在50個左右。

  軌道交通投資對經濟拉動作用明顯

  為何要增加城市軌道交通?國家發改委基礎産業司巡視員李國勇昨日説到,隨著我國城鎮化的加快發展,未來城鎮規模也不斷擴大。根據預測,到2020年城鎮化率將達到60%以上,城鎮人口還將增加1億人,到2020年超過100萬以上人口的城市將超過200個。城市軌道交通既可以緩解城市擁堵,還可以拉動設備製造、增加就業等。

  據李國勇介紹,軌道交通的投資尤其地鐵的投資比較大,每公里造價現在已經從5億元上升到7億、8億元,北京市更貴,甚至超過10億元(北京16號線一公里12億),造價很高,籌資需求量很大。“十二五”每年投産300公里到400公里,每年投資2000多億到3000億,今年2015年全年將完成3000億,對經濟的拉動作用是很明顯的。

  記者了解到,截至目前,國務院批准有39個城市,總的規劃里程超過7300公里。已經有22個城市開通了軌道交通運營里程2764公里,其中北京、上海都已經超過500公里以上。

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  發改委將建立重大投資項目 “綠色通道”

  對於新增的現代物流工程包,國家發改委經濟貿易司副司長劉小南介紹到,在具體實施過程中遵循的一個重要原則就是引領社會資本,重點投向於“一帶一路”、京津冀協同發展,長江經濟帶等國家戰略相匹配的物流工程,提高沿帶沿路沿江和京津冀區域內的物流基礎設施水準。

  劉小南説到,我國的物流業已經步入轉型升級的新階段,但是物流業發展的水準總體上還是不高,發展的方式也比較粗放,物流業仍然是國民經濟的短板。

  數據顯示,2014年我國社會物流總費用佔GDP的比例仍然高達16.6%。比主要發達國家高一倍左右,美國現在只有9%左右,跟一些發展中國家比,這也是一個比較偏高的水準。

  據劉小南介紹,從當前來看,現在整個經濟運作壓力還是比較大,多數産業産能過剩,物流業的市場需求發揮的潛力相對較大,比如農業現代化對大宗農産品的物流,特別是鮮活農産品冷鏈物流的需求是很大的。

  為了儘快使投資及時到位、項目儘早落地,李樸民表示,發改委將研究建立了重大項目政銀企社合作對接機制,協調有關金融機構加大對重大工程的支援力度。截至今年5月底,國家開發銀行已承諾重大工程貸款金額達1萬多億元。

  下一步,發改委將建立重大投資項目建設協調機制和審批“綠色通道”制度,為項目順利實施創造良好條件。同時,通過中央預算內投資補助、産業基金等方式對重大工程項目給予支援。

  此外,還將吸引社會資本參與。據悉,發改委已經建立了首個國家部委層面的PPP項目庫,併發布了1043個PPP項目、預計總投資1.97萬億元,鼓勵社會資本參與建設。下一步將加快重大工程、PPP項目貸款審批,進一步吸引社會資本通過PPP和特許經營等方式參與建設和運營。

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