近日，貴州居民樓發生局部垮塌，再度引發公眾對建築品質的關注。工程品質是百年大計，建築工程品質是否可靠，關乎每個人的生命和財産安全。我國建築工程品質到底如何？問題究竟出在哪？如何解決當前建築市場和工程品質存在的突出問題？《經濟日報》記者日前跟隨住房城鄉建設部檢查組，對全國工程品質進行了監督執法大檢查。

　　城市的發展日新月異，一座座高樓拔地而起，裝點了城市，也圓了很多人的住有所居夢。然而，建築物外墻墻皮脫落，房間內出現裂縫等建築品質問題卻屢有發生。更讓人擔心的是，我國個別建築工程品質低下，建築物垮塌現象時有發生。

　　從2014年9月份開始，為集中解決建築市場和工程品質當中存在的突出問題，住房和城鄉建設部宣佈開展“工程品質治理兩年行動”。

　　嚴格規範市場秩序

　　作為工程品質治理兩年行動的一項重要內容，近日，住房城鄉建設部兵分幾路，在全國抽調建築領域專家，開展了工程品質監督執法大檢查，記者跟隨第一檢查組赴福建省進行檢查。檢查組隨機抽籤檢查了龍岩市的6個建築項目，其中包含保障房、醫院和幼兒園等在建工程。

　　“保障房、醫院和幼兒園等項目，是重要的民生工程，因此被列為檢查重點。”檢查組有關負責人告訴記者。

　　據了解，檢查的主要內容有：貫徹落實工程品質治理兩年行動工作部署情況、落實五方主體項目責任人品質終身責任制情況、打擊建築施工轉包違法分包行為情況；貫徹落實國家工程品質安全法律法規和規範性文件情況，開展工程品質安全監督執法檢查情況，工程品質安全事故、品質問題及隱患查處情況等；工程項目品質安全保證體系建立情況及工程實體品質安全情況，重點檢查施工企業對項目品質安全管理情況、地基基礎和主體結構實體品質情況、模板支架和起重機械等安全管理情況；建設、施工、監理及品質檢測等有關單位，項目經理和總監理工程師等執業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準的情況；項目是否有違法發包、轉包、違法分包及挂靠等建築市場違法行為。

　　“福建建築品質安全和市場行為總體可控，但也存在一定問題。福建建築品質安全和市場行為方面存在的問題是全國品質問題的一個縮影。”檢查組有關負責人説，當前，提升工程品質應該進一步落實五方主體項目負責人品質終身責任。“應該明確，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師將在工程設計使用年限內承擔相應的品質終身責任。”

　　此外，當前建築施工轉包違法分包行為依然不在少數。“一些沒有資質或資質不夠的企業進入相關領域進行施工，對建築品質和施工安全都是很大的威脅，住建領域將對轉包和違法分包嚴厲禁止，嚴懲重罰各類違法行為。”他説。

　　這位負責人還表示，“希望通過兩年治理行動，規範建築市場秩序，遏制違法行為多發勢頭，建立健全建築市場誠信體系，使全國工程品質總體水準得到明顯提升。”

　　産業化助力品質提升

　　建築工程品質涉及的點多面廣，稍有疏忽就有可能造成施工過程中的安全事故，或者給工程品質埋下隱患。企業對建築工程品質負主體責任。記者採訪時發現，企業創新管理，利用新手段新技術，推廣建築産業化，給建築品質安全提供了更多保障，也帶動了建築行業的整體進步。

　　在龍岩市鐵山佳苑保障房項目施工現場，記者看到，在工地前的一塊空地上，搭建起了一個施工樣板，鋁制模板怎麼搭，磚該怎麼砌，尺寸該怎麼留，難點施工步驟該怎麼進展，在樣板區都能夠一目了然。

　　福建三建建築工程有限公司龍岩分公司副經理林榮坤告訴記者，每當施工隊伍進場，都要先到樣板區進行學習，目的是讓施工過程規範可控，而且如果實際施工中達不到像樣板區的品質要求，施工隊伍一般是拿不到錢的。“有了這個樣板工程進行對標，便於我們的管理，在提升工程品質上起到了很大作用。”林榮坤説。

　　目前，在房屋建築領域，很多都是使用木質模板進行混凝土填充澆築，木質模板的壽命短，容易變形，施工過程中容易産生木屑、鐵釘等建築垃圾，且使用大量木材也不利於節能環保。

　　林榮坤告訴記者，他們在一些施工項目中推廣使用鋁合金模板，這種模板澆築出來的混凝土構件外觀觀感好，構件截面尺寸準確，為工程品質提供了保障。

　　更為重要的是，一些垮塌等安全事故正是由於木質模板的穩定性相對較弱造成的。相對於木模板，鋁合金模板在現場組裝時穩定性更好，而且能夠多次使用。

　　走進華輝建築服務有限公司的生産車間，一些工人正在敲打鋁合金模板，董事長林奕輝介紹，這是在給回收的鋁合金模板做整形，整形後的鋁合金模板能夠再次利用到施工中。因此，鋁合金模板能夠迴圈利用，節能效果突出。林奕輝説，未來，他希望培養專門的技術工人進行鋁模板的搭建，形成生産、製作、安裝、拆除、回收一體化的服務模式，“這樣的建築産業現代化路徑能夠在保障施工品質和安全方面起到很大作用。”

　　創新資訊化監管手段

　　確保建築施工安全的過程中，主管部門的監管必不可少。施工企業和施工項目繁多，對於住建系統而言，打造科學的監管體制，創新監管手段，提高管理效率十分必要。

　　“推進建築産業現代化是福建省為保證建築品質和施工安全推廣的‘四化’中的‘一化’。”福建省住房和城鄉建設廳工程處處長薛依強説，“資訊化、標準化、建築産業現代化和建築機械一體化在建築品質安全監管的過程中缺一不可。”

　　薛依強介紹，塔吊、施工電梯等是建築施工過程中必不可少的施工機械。過去，這些工程機械多是施工企業以租賃方式使用，而需要安裝、保養時，往往臨時找其他企業或者隊伍完成。這就造成了提供租賃設備的企業，與安裝、保養等程式分屬不同的隊伍和企業，他們對設備的品質和安全不太過問。一旦出現問題，容易造成責任不清，互相推諉。

　　為了避免此種情況，福建省在全省範圍內推廣建築機械一體化，建築機械從運輸、安裝、保養、維護必須由一個企業完成。薛依強説，這樣就提高了企業的責任意識和安全意識，確保了工程安全施工。

　　資訊化手段對企業的品質監管也十分有效。歷時幾年，福建省建築市場綜合監管資訊平臺日益完善，在加強品質監管方面發揮著越來越重要的作用。

　　福建省住建廳品質安全總站站長黃立強介紹，資訊系統建立之前，監管部門的責令整改紙質通知單只下發到施工項目，而項目所屬的企業並不知曉。有了這個監管系統，把項目所屬企業也納入進來，由於企業會對項目進行考評，這個系統自然增強了企業對項目工作人員的威懾和督促。

　　“更為重要的是，資訊系統設有一個考核評價體系，企業按時上傳品質安全自查情況，一旦發現提交了自查合格的結果，但實際品質安全並不過關，將根據考核評價細則進行扣分。”黃立強説，全省範圍的品質安全主管部門都有定期或不定期的建築品質督查巡查，一旦被檢查到違規違法行為，也會根據評分細則扣分，並在資訊系統中進行公示。

　　“評分低會影響企業在市場中的信譽，更會影響招投標，對於企業而言，最害怕的就是影響招投標，拿不到工程。因此，資訊系統牽住了企業的牛鼻子。”黃立強説。

　　此外，合格的建築材料是保障建築品質的重要前提。黃立強介紹，資訊系統與負責鋼筋、水泥等建築材料檢驗的仲介機構也實現聯網，監測過程中，儀器抓取的數據實時傳送到資訊系統，提供不合格建築材料的生産廠家將進入黑名單。“資訊系統有力提高了建築材料的合格率。”黃立強説。