統一信用資訊代碼有多重意義
- 發佈時間：2015-06-30 06:20:43 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
近日，《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》公佈。工商行政管理部門自2015年10月1日起實施，實現“三證合一”“一照一碼”，其他登記管理部門在2015年底前實施。
長期以來，我國機構代碼不統一，“多頭賦碼”“多碼並存”，缺乏有效協調管理和資訊共用機制，多數代碼僅應用於各部門內部管理，存在“資訊孤島”問題，影響了部門間資訊共用和協同監管，增加了社會成本，降低了行政效能。與此同時，法人和其他組織在設立和辦理相關業務時，需到多個部門申請代碼，有的部門還收費，不僅給生産經營帶來不便，也增加了社會負擔。
建立統一社會信用代碼制度具有多重現實意義。一是利於資訊共用和利用。政府部門、社會公眾通過統一社會信用代碼，可以有效識別主體身份，並對資訊進行關聯比對分析，這就為實現資訊共用和利用打下了基礎。二是有利於提高行政效能，降低社會成本。統一社會信用代碼，多碼改為一碼、多次辦理改為一次辦理，簡化了辦事手續，將進一步激發市場創新創業動力。三是有利於加快推動社會信用體系建設。通過統一社會信用代碼，將分散在各地區、各部門、各領域的信用記錄歸集整合到當事主體的名下，形成完整統一的市場主體信用檔案，為褒揚誠信、懲戒失信創造了條件。四是有利於進一步推動簡政放權、放管結合、優化服務。通過統一社會信用代碼，推動各地區、各部門資訊共用，並與社會和市場各方面資訊交換整合，形成可供利用的大數據資源，為政府監管和服務提供支撐保障。
要讓這一制度真正發揮作用，需要提高部門、行業之間對統一社會信用代碼的互認程度。如果不能在所有部門、行業之間形成共識、達成一致，那麼統一信用代碼的效果就會大打折扣。同時，應提高公眾對這一制度的認可度。此外，應做好與相關法律手段的銜接，形成共治格局，使其發揮更大效力。
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