通訊員 宋兵 鄭惠 記者 張帆

　　6艘小小的內河船的航跡，或許將犁開江海聯運的新篇章。

　　這幾天，有6艘滿載的400噸級內河船頻頻通過姚江船閘，往返甬江和杭甬運河，把甬江口寧波-舟山港鎮海港區的煤炭，送往上游杭甬運河沿岸的企業。這是正在進行中的杭甬運河寧波段通航測試的一部分。杭甬運河作為京杭運河的延伸，擔負實現大運河通江達海的使命，同時通過京杭運河和長江航道網相連，使得普通的小型內河船可以直達寧波-舟山港，實現江海聯運。但此前建成多年的杭甬運河寧波段，因為姚江船閘和甬江的通航條件限制，除了少量施工船和港航艇，並沒有有規模的貨運船舶出入。而如今，在初步通航測試後，至6月25日，今年已有330艘次貨船進出姚江船閘，貨運量達54811噸。

　　建設舟山江海聯運服務中心是國家線路佈局的一項重要舉措，是長江經濟帶和“一帶一路”兩大戰略的支撐；也是浙江對接國家大戰略的難得機遇。也因為此，一幅建設“通江達海”的壯闊圖卷正在長江經濟帶與21世紀海上絲綢之路的“擁抱處”鋪展。而此次的通航測試，也正是寧波推進江海聯運的新進展。

　　甬舟聯手共推江海聯運

　　展開中國交通地圖，如果説，南北海運大通道猶如一把弓，長江航道連接的長江經濟帶就是一支箭，彎弓搭箭之勢就此形成，但這支箭要具備威力，必須要有箭鏃——一個海陸聯運、江海聯運樞紐，而寧波－舟山港正是首選。

　　寧波地處海上絲綢之路和長江經濟帶的交匯處，緊鄰亞太國際主航道要衝，具有輻射“一帶一路”和長江經濟帶沿線城市的戰略區位；舟山地處南北海運大通道和長江黃金水道的“T”形交匯要衝，有長達160多公里的深水岸線可開發利用，中國境內的7條國際航線中的6條經過這裡。

　　數據表明，2014年，寧波-舟山港完成貨物吞吐量8.73億噸，同比增長7.9%，連續6年蟬聯世界第一；集裝箱吞吐量達1945萬標箱，列全球第5位。目前，寧波－舟山港承擔了長江經濟帶45%的鐵礦石、90%以上的原油轉机量、1∕3的國際航線集裝箱運輸量，以及全國約40%的油品、30%的鐵礦石、20%的煤炭儲備量，是全國最大的江海聯運基地。

　　在今年的舟山政府工作報告中，用“一樞紐、一中心、一産業、一船隊”對江海聯運服務中心進行了闡釋：一樞紐，重點建設我國最為完善的江海聯運綜合樞紐；一中心，打造以原油、礦砂、煤炭、糧油和化工品等大宗散貨集散中心；一産業，集聚發展江海聯運服務産業；一船隊，打造江海聯運船隊，發展江海直達、沿海和國際航運等三大運力，增強我國國際海運市場競爭力。

　　今年2月舟山市人大正式通過了《關於積極實施國家戰略，推進舟山江海聯運服務中心建設的決定》。

　　與此同時，與舟山隔海相望的寧波，也在積極行動，希望與舟山合力推進江海聯運服務中心建設。寧波根據自身的現實基礎與優勢，提出了“一個樞紐、兩大平臺、三港聯動、四大工程”的建設構想。“一個樞紐”就是推進多式聯運國際樞紐港建設；“兩大平臺”，就是推進多式聯運服務平臺和現代産業服務平臺建設；“三港聯動”，就是推進海港、空港、內陸無水港“三位一體”建設；“四大工程”，建設國際化綜合樞紐港、完善網路化立體交通走廊、構築高效化多式聯運體系、打造現代産業服務高地。

　　值得一提的是，自2009年來，寧波在海鐵聯運上頻頻發力且成效顯著，成為全國港口發展亮點。2014年寧波完成海鐵聯運集裝箱13.51萬標箱，同比增長28.4%。寧波方面據此建議，把寧波的海鐵聯運業務與舟山江海聯運服務中心相融合，發揮寧波-舟山港的優勢，參與“一帶一路”建設，建設江海陸聯運服務中心，並爭取納入國家級戰略平臺，形成水上有輪船通達，陸上有火車相連，全方位綜合物流通道。

　　從中不難窺探出，兩地的規劃儘管各有側重，但更多的是趨同、一致，即集結在國家戰略之下，鼎力推進江海聯運服務中心建設。

　　一位不願具名的人士指出，舟山江海聯運服務中心並不是舟山的江海聯運服務中心，前者是突破行政區劃概念的，是開放合作的絲綢之路精神的體現，會走向遠方；而後者則是狹隘的地方觀念，未能脫離地方利益的樊籬，無法實現多贏。

　　畫龍點睛，江海聯運正是寧波舟山港一體化進程的點睛之筆。

　　寧波-舟山港一體化加速

　　一份來自寧波政府部門的報告亦顯示，近年來寧波對長江經濟帶投資累計50多億元，建成南京、太倉等10個專業化泊位，年吞吐量達6000萬噸，與長江經濟帶城市開通了集裝箱班輪，年航班156班次，在長江經濟帶腹地江西、湖北等沿江省份城市建設或合作建設了多個“無水港”。

　　“在上海國際航運中心的框架下，舟山江海聯運服務中心的建設已經突破行政區域的概念，必然會與上海、寧波、南通等長三角其他城市和港口協同合作。”舟山群島新區發展研究院院長、上海交通大學教授李湛在接受媒體採訪時表示，舟山在江海聯運上著重于打造國際化、國際性的現代服務體系，將形成一個江海聯運的服務集聚區。

　　而在李湛看來，在金融、貿易、資金結算等方面，肯定將與具有優勢的上海合作；而“轉運”所涉及的水水轉机，以及水路轉航空、鐵路、公路的轉机，必定也要和寧波、上海，乃至長江沿岸各港口合作，將長三角作為一個整體，共同參與“一帶一路”戰略。

　　對此，舟山新區有關負責人認為，舟山江海聯運服務中心建設要拉大思維空間，既要立足浙江，更要跳出浙江，從長江經濟帶、整個國家乃至全球經濟的高度來深入研究和謀劃。當前要做好整合、提升、拓展這三篇文章，深入推進寧波—舟山港一體化發展，提升舟山與寧波、上海港口合作水準，不斷拓展延伸江海聯運服務中心的輻射範圍、領域和産業鏈。

　　今年3月26日在舟山召開的江海聯運服務中心建設大會提出，江海聯運服務中心旨在建設面向世界的江海聯運綜合樞紐港、大宗商品儲備加工交易基地以及構建我國江海聯運現代服務體系。

　　這次會議上，舟山市與中國船級社、中國銀行浙江省分行、浙江省海洋開發投資集團有限公司等企業單位，就27項重點項目和服務承諾達成簽約。舟山江海聯運産業投資基金于同日成立，基金總規模100億元，首期規模20億元。該基金將按照“政府引導、市場運作、專業管理”的原則，主要投向航運企業、船舶修造企業、港口企業、土地圍墾、海洋新興産業等。

　　業內人士表示，以江海聯運服務中心建設為契機，堅持優勢互補，錯位發展，基礎設施共建共用，積極推進寧波－舟山港一體化，服務好浙江，服務好長三角，服務好國家戰略，這是寧波、舟山未來的出路，也是建設好江海聯運服務中心的歷史使命和價值所在。

　　（本報寧波6月29日電）