企業自立 莫忘年報責任
- 發佈時間：2015-06-30 03:29:22 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■陳璽撼
距離上海2013年度、2014年度的企業年報公示“大限”，只有今天一天了。然而，市工商局的統計數據卻顯示，截至6月16日，全市仍有21.63%和25.88%的企業、23.73%和25.73%的個體工商戶，未履行2013年度和2014年度的年報公示義務。並且，這一數據還是在工商部門多次“嘮叨”、公開催報後才有的結果。
去年10月1日，國務院頒布的《企業資訊公示暫行條例》就已開始施行。大半年過去了，為何仍有那麼多企業沒有公示年報？是監管部門沒盡力宣傳？顯然不是，工商部門那麼多次的告知、提醒、催促擺在那裏。是年報公示程式太繁瑣？《企業資訊公示暫行條例》已經直接廢除了年檢制度，年報何時交、怎麼交、交哪些，企業只要上網就能搞定，絕無奔波之苦。
不排除少數“僵屍”企業，由於種種原因已停止經營活動，卻沒有及時進行登出。但大部分企業遲遲尚未公示年報，關鍵還在於自己沒有獨立自主的勇氣和能力。
政府將施行多年的企業年檢改為年報方式，旨在把本屬於市場主體的自主權利還給企業，讓他們擔負起和權利對等的義務，通過直接向社會公示年報、行政許可、行政處罰等資訊，對社會作出承諾，接受市場檢驗。一個以社會信用為基礎的健全市場體系要想成型，這是其中重要的一步。只是過去很長一段時間，政府的“保姆式”管理讓一部分企業産生依賴情緒。有問題，工商部門會提醒和指導，企業根本不清楚自己作為市場主體，應當擔起多少社會責任，連最基本的年報公示都會一拖再拖。另一方面，社會信用體系建設越來越受重視，但相應的社會基礎仍十分薄弱，許多企業不重視年報，認為就是不報也不會有什麼後果，從根本上説也是缺乏誠信意識的一種表現。當前又處於舊的強制懲戒措施取消、新的措施緩慢接力的過渡期，整個市場主體信用體系建設的權威性和社會影響，還需要一段時間來培育。
可喜的是，工商部門最近出臺失信企業聯合懲戒措施，其中包括因違法被吊銷營業執照、責令關閉的企業法定代表人，如負有個人責任，自該企業被吊銷營業執照之日起未逾三年的，不得擔任公司董事、監事、高級管理人員及法定代表人等內容。這還只是開始，未來，更多相應的企業負責人身份制約、信用制約等社會信用共治配套措施將陸續出臺。“忘記”年報而被拉入經營異常名錄的企業及相關負責人，可別到時候悔之晚矣！
