農業部資訊中心 鐘永玲

　　自5月底主産區小麥托市收購啟動以來，新麥價格由前期低位向國家最低收購價（國標三等每百斤1.18元）靠攏，並相對穩定運作。據農業部對河南等6個小麥預案執行區監測，國有糧食企業小麥平均收購價從6月10日前後的每百斤117.7元，上漲到6月20日前後的118.35元，個體糧商收購價從112.72元上漲到113.48元；與上年同期相比，目前國有糧食企業收購價低0.25%，個體糧商收購價低1.38%。同時，主産區小麥全社會收購量大幅低於上年同期。據河南省糧食局統計，截至6月25日，全省累計收購小麥540萬噸，同比減少483萬噸。

　　糧源充裕，部分地區小麥品質下降，收購主體謹慎入市

　　今年新麥市場呈現上述特點和走勢，主要原因有以下幾點：

　　市場主體收購謹慎。今年以來小麥市場行情整體偏弱運作，各類主體對後期市場形勢判斷不樂觀。新麥上市初期，市場觀望情緒較濃，很多市場主體推遲了收購新麥的時間，造成新麥開秤價普遍較低。從參與收購的幾類主體看，國有糧食購銷企業主要是儲備糧輪換收購和托市收購，做自營貿易的量並不大；市場糧源充裕，麵粉加工企業理性收購，不加價收購，也不收高價糧；一些民營貿易商去年經營效益不佳，且受資金和場地所限，不再貿然囤糧。

　　托市收購啟動不夠及時。5月中下旬新麥上市以來，由於市場平均收購價格低於托市價，江蘇省率先於5月26日啟動托市收購，湖北、安徽、河南三省分別於5月27日、5月28日、6月1日啟動托市預案，山東自6月17日起在棗莊、菏澤、濟寧3市啟動，啟動範圍較上年增加兩個市。而據筆者調研了解，雖然各省啟動預案時間明確得比較早，但有關部門對托市收購設置的啟動前置條件較多，啟動手續審核相當嚴格，收購資金也遲遲不能到位，導致一些地區托市收購並沒有真正開展起來。

　　部分地區新麥品質下降。今年湖北、安徽、江蘇、山東西南部一些地區在小麥生長中後期遭遇連陰雨天氣，部分地塊麥蚜、赤霉病、白粉病等病蟲害較往年偏重發生；豫南、豫中5月6日晚局部地區發生強對流大風冰雹天氣，造成小麥倒伏。上述受影響地區小麥不完善粒偏多，品質下降，導致市場收購積極性不高，目前基本停止收購。而品質好的地區收購進度正常或快於上年同期。河南省全社會收購量較上年同期大幅減少，主要是南陽、駐馬店等南部地區收購量減幅明顯，且價格偏低，而豫北地區小麥品質好，收購進度正常。山東濟寧地區今年二等以上小麥産量佔總産量的70%，收購進度較快，到6月19日該市累計收購新麥17.8萬噸，同比增加3.87萬噸。

　　後期市場基本平穩，不同品質小麥價格分化較為明顯

　　綜合考慮國內以及全球小麥供需基本面，小麥市場調控政策以及國內宏觀經濟形勢，預計托市收購支撐下，後期新麥價格仍將穩中略漲，但9月底托市收購結束後市場仍將偏弱運作，但優質優價、品質分化將比較明顯。

　　國內小麥供需基本面寬鬆。據農業部資訊，預計今年夏糧面積達到4.15億畝，同比增加100多萬畝，單産有望提高，總産再創新高。國內小麥庫存進一步增加，市場供應將更加充裕，價格缺乏上漲支撐。目前國家臨時存儲小麥拍賣成交量維持在較低水準上，成交率持續下滑。6月17日投放總量118.76萬噸，實際成交3.31萬噸，成交率只有2.78%。今年以來國家臨時存儲小麥拍賣累計成交450.87萬噸，同比減少545.21萬噸。

　　麵粉加工及飼用需求低迷。國內經濟增速放緩，市場需求不旺，麵粉加工和飼料行業不景氣。目前一些大中型的麵粉企業在賠本保市場，一些小企業則階段性停産或倒閉，食用小麥用量基本維持在正常偏弱水準。但由於部分地區小麥品質下降，優質小麥供應偏緊，後期優質小麥價格走勢將強于普通小麥。而從小麥飼用需求來看，2014年國內玉米豐收，玉米價格整體低位運作。今年以來，主産區小麥玉米價差在每噸350元左右；近期新麥與玉米價差也在100~200元，小麥替代玉米作為飼料不具價格優勢。今年部分地區小麥不完善粒超標，可能會有一部分流入飼料市場，但由於玉米市場偏弱運作，且大麥、高粱等替代品進口勢頭強勁，1~4月進口大麥366.3萬噸、高粱326.5萬噸，同比分別增1.5倍和2.2倍。因此，小麥飼料用量不足以拉動市場。

　　全球小麥連續第三年産大於需。聯合國糧農組織（FAO）6月份報告顯示，2015/16年度全球小麥産量預計為7.23億噸，雖然較2014/15年度的創紀錄水準下降0.8%（610萬噸），但仍然是歷史次高水準；全球小麥消費量預計為7.16億噸，同比增加0.5%（360萬噸）；産量大於消費量720萬噸，全球小麥連續三年産大於需，庫存持續增加，預計達2.01億噸，將創13年來的新高，同比增加1.4%（280萬噸）。在供需寬鬆格局下，下半年國際市場小麥價格易跌難漲。從國內外價差來看，6月中旬美國硬紅冬麥到岸稅後價每斤比國內優質麥銷區價低0.59元。雖然國內外小麥市場聯動性不強，但在巨大的國內外價差以及國産優質小麥供應偏緊的格局下，下半年我國小麥進口可能會增加，進一步加大國內供給壓力。