新聞分析:全民公決能否助希臘渡過難關?
- 發佈時間:2015-06-27 14:18:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
視頻:關注希臘債務危機:希臘救助計劃談判再次無果而終 來源:央視新聞
久拖未決的希臘債務危機再次出現戲劇性變化。希臘總理齊普拉斯27日淩晨發表電視講話説,希臘政府提議7月5日就該國擬與國際債權人簽署的協議舉行全民公決。分析人士認為,此舉或將增加希臘與債權人談判的籌碼,但同時也增加了希臘債務違約和退出歐元區的風險。
希臘政府執意付諸公投有私心
在當天發表電視講話前,齊普拉斯召集了內閣會議,討論希臘政府在債務談判中的立場。齊普拉斯在電視講話中説,內閣成員一致同意將協議付諸公決。他説:“我們將用民主來對最後通牒作出反應。”
但顯然,用這種“民主”方式來應對債務危機是種逃避責任的做法。齊普拉斯此舉實則是用希臘民眾來做擋箭牌,希望以此化解國際債權人的壓力。不過,法律專家指出,由於希臘憲法禁止就財政問題進行全民公決,因此,目前甚至不清楚即將舉行的全民公決是否具有法律效力。
齊普拉斯説,他已將舉行全民公決的計劃通知了德國總理默克爾、法國總統奧朗德和歐洲中央銀行行長德拉吉等歐盟領導人,並要求把6月30日到期的現有救助協議再延長數天。
過去5年,希臘為避免違約一直接受國際救助,條件是實行改革和財政緊縮。但緊縮政策加劇了希臘經濟衰退。目前希臘失業率已飆升至27%,約一半年輕人找不到工作。
今年1月上臺的希臘左翼政府主張結束緊縮、終止救助協議。今年2月,希臘新政府與國際債權人達成協定,將原有救助協議延長4個月至今年6月底。在此期間,希臘應向債權人提交改革措施清單,該清單獲得債權人同意後希臘就可獲得剩餘的72億歐元(1歐元約合1.12美元)救助貸款。但希臘政府提交的改革措施一直未能令國際債權人滿意。
眼下,希臘應于6月30日償還國際貨幣基金組織約16億歐元貸款。如果希臘不能與債權人及時達成協定,希臘很可能難以及時償還這筆貸款。
全民公決或將希臘帶入“絕對僵局”
齊普拉斯在電視講話中呼籲希臘人投票反對擬與國際債權人簽署的協議。分析人士指出,齊普拉斯此舉將希臘推入了“完全未知”的境地,同時希臘退出歐元區的概率也提高到“至少50%”。
債務危機是今年希臘的“新常態”。歐元區領導人今年已經為此多次召開峰會。歐元區財長27日將再次在布魯塞爾開會,爭取達成一項“改革換資金”的協議草案,避免希臘未來幾週內出現債務違約甚至退出歐元區。
根據國際債權人25日遞交給希臘的草案,若希臘同意簽署協議,債權人可將現有救助協議再延長5個月至11月底,希臘可獲得四筆共155億歐元貸款,包括在6月30日之前發放的18億歐元貸款。
對於全民公決,希臘在野黨表示堅決反對。新民主黨領導人、希臘前總理安東尼斯·薩馬拉斯説,齊普拉斯將希臘帶入了“介於不可接受的協議和離開歐洲之間”的“絕對僵局”。
爆發金融危機和退出歐元區風險大增
分析人士認為,如果多數希臘民眾支援簽署協議,那麼問題在於公開反對簽署協議的希臘政府是否願意並有能力執行附加的改革條件;如果多數希臘民眾反對簽署協議,則意味著協議落空,希臘債務違約概率大增。
而如果希臘爆發債務違約,後果之一就是該國金融崩潰,銀行業將難以繼續從國際市場融資,希臘銀行業甚至可能出現倒閉浪潮。出於對本國銀行的不信任,希臘人已經開始從銀行擠兌,過去一週希臘人平均每天從銀行提走10億歐元。
後果之二是希臘可能被迫退出歐元區。希臘之所以需要國際救助,就是因為長期入不敷出。如果不能繼續以歐元融資,那麼為了維持經濟運作希臘政府只能重新採用原先貨幣德拉克馬,而這可能導致本幣瘋狂貶值。
雅典工商會主席康斯坦丁諾斯·米哈洛斯曾警告説,希臘重新採用自己的老貨幣德拉克馬會讓希臘人在一天之內損失40%的購買力,幾週之內損失的購買力可能會達到60%至70%。(記者俞懋峰)