■新聞觀察

　　新華社記者 魏夢佳 烏夢達

　　正值各地高考分數公佈之際，25日，“上大學網”公佈了最新一批“中國虛假大學警示榜”。這是該網第四次公佈上述榜單。按照校名有118所虛假大學分佈于北京、上海、河北、湖北、天津、江蘇等25個省區市。其中，註明“中國”“北京”“首都”等字樣的假大學數量達39所，佔總數的三分之一；以“經濟貿易大學”“工商學院”“科技學院”等命名的比比皆是。

　　“上大學網”查證，這百餘所假大學均不在教育部公佈的具備高等學歷教育招生資格的全國高等學校名單中，也不在當地教育主管部門批准的相關民辦學校名單中。

　　打著大學幌子卻無實體學校 矇騙低分和低學歷人群

　　2013年至2014年，“上大學網”曾先後公佈了3批共210所虛假大學，通過教育部和各地主管部門的查處，大批虛假大學被取締。今年，又有上百所虛假大學出現，有的屬於改頭換面更改校名行騙，有的則變換新網址保留舊校名。

　　“上大學網”內容總監諶江平告訴記者：“絕大多數假大學都是左抄右盜、東拼西湊，自建所謂空殼網站。打著大學的幌子，卻無實體學校，以此矇騙廣大高考低分、低學歷人群。”

　　記者發現，這些貌似“高大上”的學校在名稱上與正規大學高度相似或借用其曾用名稱，其網站則抄襲正規高校往年簡介、盜用圖片文字，粘貼各種教育類新聞，編造學校訊息，並借助貼吧、論壇等發佈資訊和廣告。

　　例如，“北京科技經濟管理學院”在校名上倣冒正規高校北京科技經營管理學院，其學校簡介則抄襲正規高校山東財經大學2008年簡介，校園新聞等內容也是抄襲盜用一些正規高校的網站內容。

　　多次曝光後，一些虛假大學已被取締，有的則更換資訊繼續存在。此前，記者曾按官網地址探訪所謂的“北京科技師範學院”，當地居民稱“從來沒有聽過這個學校”。撥打其網上電話，卻總為忙音或暫停服務。在被曝光後，這所假大學又出現在新一期的虛假大學名單中，更換了網址和官網圖文內容，“校址”也由過去的“北京市大興區黃村鎮北程莊”更換為“北京市燕京經濟開發區海油大街238號”。

　　 造假售假一條龍給假學歷再設置假認證

　　記者了解到，虛假大學受害者大致分為三大人群：低分但很想上大學的高考生及其家長；因學歷門檻在報考、職稱、升遷、待遇等方面受限的在職或求職者；能力不夠學歷來湊、心存僥倖的低學歷人員。

　　“專科1100，專升本1300，本科1500，從報單時開始算20來天，帶學習卡，先款再操作……”去年7月至今年5月，“上大學網”從各渠道收集到多份假證書價目表，發現多達千余所“大學”的畢業證或學位證在網際網路、社會上“流傳”。

　　“這些學歷明碼標價，180元至4500元不等，最快1至2天即可到手，可讓‘文盲’一夜之間變成‘大專生、本科生甚至研究生’。在一些電商網站上，這類店舖的生意很火爆。”諶江平説。

　　諶江平介紹，虛假大學犯罪團夥分工明確，形成有組織的虛假畢業證書詐騙産業鏈。在具體操作中，假大學一般會要求考生通過網路支付先打部分定金到指定賬戶，等考生拿到“證書”、在其官網驗證證書資訊後，將餘款繳完。

　　為營造騙局，大多數假大學設置“局中局”：在其官網設置“學歷查詢”“證書查詢”“資訊查詢”等入口，給假學歷再造一個“假認證”。

　　很多人並不知道，中國高等教育學生資訊網是目前教育部指定唯一的學歷查詢網站。“虛假大學建網站的最核心目的，就是讓偽造並騙賣出去的大中專院校學歷文憑證書上的證書編號，在其所謂的官網上能查詢到，欺騙考生和家長。”諶江平説。

　　湖南婁底一位考生告訴記者，去年高考她僅過了三本線，但一位自稱是“北京工商學院招生辦”的人打電話給她，説可以“定向生”名義報考這所學校，降低50分錄取二本學校，專業隨便選。

　　“對方招生資訊、專業簡介等資料一應俱全。後來説要繳納10萬元‘指標費’，且錄取時間有限，催促趕快決定。最後，我們支付了6萬元，取回了一張蓋著公章的‘錄取通知書’。後來發現是假的，但再也聯繫不上對方。我只能再補考一年。”這位考生説。

　　行騙網站流動性強部分正規學校監管不嚴

　　“上大學網”通過多家網站IP地址查詢第三方平臺逐一對118所虛假大學的網站域名查詢，發現絕大多數虛假大學的IP地址分佈于香港、美國、南韓等地區，其中香港有80所。虛假網站因其建設成本低廉，極易批量“生産”，成為假大學極易死灰複燃的首要根源。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，虛假大學招搖撞騙的手法其實很拙劣，但網站行騙“打一槍換一個地方”，監管、查處難度較高。

　　一些專家指出，部分正規高校監管不嚴，以至於有些社會機構乾脆打著名校的旗號設立虛假的“分校”或“二級學院”，即使名稱被克隆、資訊被盜用，也不主動維權、澄清，促成了虛假大學野蠻生長。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，考生和家長相信“潛規則”存在也是假大學屢打不絕的重要原因。根據“上大學網”對虛假大學受害者人群分析，一部分人相信“花錢可以買文憑買學歷”是潛規則，稀裏糊塗上當受騙；另一類則明知證書是假，但因為報考、升職、考核、入戶等利益驅使，甘願“花錢買假”。

　　“很多僥倖得逞者口耳相傳，很大程度上助長了虛假大學氾濫。”諶江平認為，要想徹底消除虛假大學，需要國家相關主管部門及各級網監、各大網站域名註冊供應商、相關高校、各級用人單位、公檢法等形成合力，加大制假售假者的犯罪成本，同時也要加強對學歷、學位證書的認定，打消部分人員企圖以“假學歷”矇混過關的僥倖心理，讓造假者失去市場。

　　（據新華社北京6月25日電）