歐盟成員國外長會22日在盧森堡舉行，決定將歐盟對俄羅斯實施的經濟制裁再延長半年，至2016年1月31日。歐盟對此的解釋是，俄羅斯在烏克蘭東部局勢中起到“不穩定”的作用。

　　分析人士認為，如今正受到“希臘債務危機”的嚴重困擾，疲於應付“內務”的歐盟已難以付出更多的精力與俄羅斯“糾纏”，因此這次延長制裁頗有“流於形式”的意味。另一方面，俄羅斯對歐盟的決定態度強硬，重申歐盟制裁將對俄歐雙方利益造成嚴重影響。

　　歐盟“無奈”延長制裁

　　歐盟此前對俄羅斯實施的經濟制裁有效期為一年，將於今年7月份到期，是否繼續延長制裁一直是國際關注的焦點。制裁內容涉及金融、能源、防務和軍民兩用産品等方面，包括歐盟公司不向俄羅斯主要國有銀行提供貸款、禁止對一些俄防務公司和能源公司提供債務融資等。

　　在今年3月舉行的歐盟春季峰會上，歐盟成員國討論決定，將是否延長對俄制裁與新明斯克協議的全面落實情況掛鉤。

　　由於新明斯克協議規定烏克蘭“恢復”對其邊界全部控制的時限是今年年底，這已表明，歐盟對俄經濟制裁將延續至今年年底。從這一點上看，儘管此次外長會表示對俄制裁還要延期半年，但其時效與先前決定幾無差異，因此歐盟的決定“形式大於內容”的特點明顯。

　　德國外長施泰因邁爾22日在外長會議期間證實，延期的決定早在外長會之前便已決定。“也就是説，只要明斯克協議沒有履行，同時，俄羅斯未履行相關責任的話，經濟制裁就可能延長。”

　　也有分析認為，制裁延期決定之所以能在歐盟外長會上“輕鬆闖關”，其中一個關鍵因素是，成員國不想把這一問題拖至定於25日舉行的歐盟首腦夏季峰會中，因為希臘債務危機顯然是歐盟目前內部最“燙手的山芋”。

　　俄方回應強硬

　　針對歐盟延長對俄經濟制裁，俄外交部22日發表聲明説，反俄勢力的觀點再次在歐盟內部佔上風，助推歐盟通過延長對俄經濟制裁的決定，俄方對此深感失望。俄方認為，烏克蘭當局應在解決國內危機方面發揮關鍵作用。

　　俄總統新聞秘書佩斯科夫22日就歐盟延長對俄經濟制裁發表講話説，俄方將根據“以牙還牙”原則對歐盟的這一決定予以回應。佩斯科夫指出，俄方從來不主動採取制裁措施，歐盟對俄制裁是沒有根據和非法的，制裁會同時損害俄歐利益。

　　從目前情況看，俄方採取的回應措施是延長對歐盟食品進口限制措施。俄政府已于22日向總統辦公廳提交了有關延長對歐盟食品進口限制措施的文件。俄總理新聞秘書季馬科娃透露，列入制裁範疇的商品新名單與原有名單基本相同。

　　佩斯科夫23日説，俄方即將出臺有關延長對歐盟制裁措施的決定。總統辦公廳正在審議政府提交的有關延長對歐盟食品進口限制措施的建議，這一過程很快將結束，相關建議將以文件形式公佈。

　　雙方鬥法未定輸贏

　　俄羅斯高等經濟學院世界經濟和世界政治係副主任蘇茲達利採夫在接受新華社記者採訪時説，歐盟延長對俄制裁對俄經濟來説是一則“壞消息”，對俄在國際金融市場融資方面將繼續産生負面影響。

　　蘇茲達利採夫認為，投資不足制約俄羅斯經濟發展，俄企業、特別是中小企業因缺乏資金而陷入困境。俄羅斯正在推行進口替代戰略，以應對眼下的經濟困境。

　　不過，不少俄羅斯學者認為，歐盟延長對俄制裁對歐盟的損害比對俄的損害還要大。俄羅斯已經學會如何在外部壓力下生存。

　　俄總統辦公廳主任伊萬諾夫説，制裁是一把雙刃劍，給制裁實施者和承受者都將帶來損害，制裁導致俄民眾收入減少，消費需求下降，但俄羅斯不會被嚇倒，有能力解決這一問題。而歐盟也因俄方實施的反制裁蒙受1000億歐元損失，喪失20萬個就業機會。

　　俄外交部長拉伕羅夫表示，歐盟與俄羅斯發展關係，不應將政治與經濟混為一談，雙方關係應建立在政治不影響經濟的基礎之上。如果雙方秉承平等、尊重、考慮對方利益的原則開展交往，所有問題將迎刃而解。如果歐盟取消單方面的、適得其反的制裁，俄方將繼續同歐洲發展夥伴關係。

　　在歐盟看來，制裁並不是“萬靈藥”，歐盟也深知“殺敵一千自損八百”的道理。正如歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼在外長會期間表示，“延長對俄羅斯經濟制裁，並不意味著歐盟不會做出努力來改善對俄羅斯關係、增強對話和理解的水準”。(記者 岳連國、孫奕)