隨著中國經濟發展進入新常態，消費在經濟增長中被寄予了更多期望。在中國經濟新舊增長動力轉換時期，消費能否承擔起“新引擎”的重任，支撐起中國經濟天平的另一端？新華社記者近日跟隨國務院督查組，深入中央有關部門和部分省市進行一線調查。

　　消費新亮點競相涌現

　　在中國經濟面臨下行壓力的背景下，這是一份足以提振信心的“消費清單”：

　　——新業態引領新興消費。今年1至4月全國網上商品零售額8690億元人民幣，同比增長40.3%，佔社會消費品零售總額的比重達到9.3%。

　　——大眾消費持續升溫。2014年我國國內旅遊消費突破3萬億元，同比增長15.4%。今年4月份全國餐飲收入同比增長11.7%；全國電影票房同比增長近1.3倍。

　　——消費升級步伐加快。前4個月通訊器材銷售額增長37.2%，連續5個月增速高於30%；4月份運動型多用途乘用車(SUV)銷量同比增長48.5%。

　　——綠色消費熱點涌現。一季度全國新能源汽車銷量同比增長2.8倍。商務部監測的5000家重點零售企業一級能耗冰箱前4個月銷量增長16.9%。

　　消費擴容升級的背後，是各部門各地方為釋放消費潛力做出的巨大努力。

　　2014年中央財政安排11億元資金，支援四川等8個省份的56個縣啟動電子商務進農村綜合示範工作；商務部推進養老服務産業市場化試點，在湖南等8個試點省份設立産業基金；財政部實施節能産品惠民工程，加快新能源汽車推廣應用補助資金撥付。全國打擊侵權假冒工作領導小組組織協調30個成員單位，開展了網際網路領域、農村和城鄉接合部、車用燃油等打擊侵權假冒專項整治，全年查處違法犯罪案件20.6萬件。今年又啟動了以打擊假冒偽劣、維護中國製造海外形象為主題的“清風”專項行動。

　　今年6月1日起，我國降低部分服裝、鞋靴等日用消費品進口關稅稅率，平均降幅超過50%。“降低進口關稅，不僅是為了擴大進口，更重要的是讓老百姓得到實惠，引導境外消費回流，讓去國外買馬桶蓋這樣的事少一些。”商務部國際貿易談判代表兼副部長鍾山表示。

　　面對傳統經濟增長動力的逐步減弱，不少省市也在積極行動，推動符合消費升級方向的行業發展。四川省出臺加快發展養老服務業意見，全省養老機構床位達42.2萬張，居全國第3位；安徽省出臺健康服務業發展實施意見，明確25條扶持措施，總投資超過630億元。

　　作為重化工業集中的地區，東三省的經濟轉型任務更重。各地大力發展旅遊等新興産業，在重點項目、産業融合、基礎設施建設等方面加大支援力度。今年一季度，黑龍江省旅遊收入同比增長近30%，吉林省旅遊業收入增長25.5%。

　　一系列政策的出臺，猶如一場場春雨，匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。數據顯示，2014年最終消費對GDP增長的貢獻率為50.2%，拉動GDP增長3.7個百分點，超過投資和出口的拉動作用。

　　“毫無疑問，我國正在改變以往消費不足、出口拉動的增長模式，成為全球消費大國。”鍾山表示。

　　網際網路+為消費插上騰飛的翅膀

　　我國消費引擎的啟動，網際網路的帶動作用不可忽視。今年的《政府工作報告》提出，把以網際網路為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。如今，在各項政策支援下，農村電商、跨境電商等新業態蓬勃興起，推動消費潛能的釋放。

　　在浙江省臨安市，2014年通過網上賣出去的農産品超過18億元，帶動農民增收2億元以上。

　　“近年來，我國農村電子商務迅速發展，‘網際網路+三農’已成為農業轉型升級、農民持續增收、激活農村消費的新引擎。”商務部市場建設司司長李景龍表示。

　　為促進電子商務的發展，國務院印發了《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，成為新常態下落實“網際網路+”行動計劃的措施之一。

　　商務部發佈“網際網路+流通”計劃，在農村電商、線上線下融合以及跨境電商等方面創新流通方式，釋放消費潛力。

　　“加快網際網路與流通産業的深度融合，旨在提高流通效率，降低流通成本，釋放消費潛力。”商務部電子商務司副司長蔡裕東表示。

　　要發揮網際網路對消費的拉動作用，還要不斷完善相關配套設施。工業和資訊化部推動出臺加快高速寬頻網路建設推進網路提速降費的指導意見，並大力推進三網融合，指導電信企業加快網路基礎設施升級改造。

　　多措並舉釋放大國消費潛力

　　儘管消費市場亮點頻現，記者隨督查組在多地了解到，當前我國消費增長還面臨著現實的掣肘，傳統消費熱點拉動作用減弱，而新興消費尚未成規模，消費市場缺乏後勁。

　　數據顯示，今年1至4月，全國社會消費品零售總額同比增長10.4%，比上年同期回落1.6個百分點。其中，4月份同比增長10%，比上月回落0.2個百分點。

　　隨著我國居民消費升級，消費需求呈個性化多樣化趨勢，但相關産業發展尚不能適應消費需求的變化。

　　“由於産業創新能力弱，技術儲備和高端人才缺乏等因素影響，國內需求較旺的旅遊、教育、家政、養老、醫療保健等服務産品供給能力不足，難以滿足居民多層次多樣化的消費需求。”商務部市場運作司司長陳國凱表示。

　　據了解，質檢總局與民政部組織制定了養老、家政服務等30余項國家標準，審核評估78個服務業標準化試點項目。

　　專家表示，要進一步釋放這些領域消費潛力，還需加強産業創新，降低行業準入門檻，出臺行業扶持政策，引導供給方滿足老百姓需求。

　　據了解，商務部正在實施全國農産品流通骨幹網建設行動計劃，建設一批公益性強的大型農産品批發市場及跨區域農産品流通基礎設施，建立流轉順暢、安全高效的全國農産品流通網路體系。

　　“應該加大對重點領域和重點區域的轉型整治力度，嚴厲打擊侵權假冒，倡導誠信經營，凈化和改善消費環境，提振消費信心。”商務部市場秩序司常曉村司長表示。（據新華社23日電）