中新網北京6月23日電當前，國際産能合作是中國領導人正在國際場合大力推動的理念與實踐，既是中國經濟轉型升級的重要步驟，也是新時期中國經濟外交的重要舉措。

　　中國外交部國際經濟司副司長劉勁松23日就此表示，國際産能合作中，中國輸出的産能不僅是優質綠色和性價比高的工業産品，還有適用技術和建設工業園區的經驗，也包括産業鏈合作，實際是為世界經濟“充電”。

　　他指出，産能合作不是新事物，工業化國家在各自經濟發展階段做過類似事情，但中國推出的國際産能合作有自己的特色、風格與氣派，體現了共用機遇(CHANCE)、基於互補性(COMPLEMENTARITY)也即比較優勢、重視互聯互通(CONECTIVITY)、強調國別針對性(COUNTRY—SPECIFIC)和各種發展戰略的結合性(COMBINATION)，提倡協作性(COLLABORATION)和相容性(COMPATIBILITY)，堅持商業性(COMMERCIALIZATION)和清潔性(CLEANESS)，加上突出能力建設(CAPACITY或CAPABILITY)。這10個“C”初步構成一個理論和操作體系，令國際社會耳目一新，令疲弱的世界經濟為之一振。

　　有人講，當前全球産能似乎總體過剩，這可能是誘發國際金融危機的原因之一。他們有一個疑問，就是中國向外轉移産能，是否會加劇國際社會的産能過剩和通縮風險？

　　對此劉勁松認為，首先，對於國際金融危機的原因，國際社會有爭論但也有相當的共識。共識就是這場危機並非緣于發展中國家工業“産能過剩”，而是發達國家金融業“虛火太盛”。

　　發達國家搞工業化已經有200多年，是成熟的工業化社會，蒸汽機、電力機車、福特製流水線、網際網路、3D列印、機器人、頁巖氣開發都源於發達國家。發達國家已經進入後工業化社會，擁有極強的、大大超過新興市場的綜合産能，處於産業鏈的高端，既是經濟全球化的主要受益者，也是外溢效應的主要創造者。新興市場還處在工業化中期或初期，大多數發展中國家的産能潛力還沒有真正發揮出來，它們怎麼可能加劇全球産能過剩呢？

　　通縮問題並非緣於今日，成因也很複雜，上世紀八、九十年代就出現在一些發達國家，那時還沒人講“産能過剩”呢！

　　今天，通縮的危險仍集中在發達國家，主因是國際金融危機的後續影響，包括去杠桿化，投資動因不足，人口老齡化，勞動生産率下降，過度依賴非常規貨幣政策，未真正實行結構改革，與貿易投資保護主義也有關係。將通縮或通脹歸咎於新興市場國家，是很不公平的。

　　是否存在“全球産能過剩”？作為學術問題可以進一步討論，但現實情況是：全球産能配置很不合理，有的國家産能過剩，有的國家産能嚴重不足。有些發達國家的企業坐擁上千億美元的現金，卻不願投資實業，而是尋求避稅和金融市場逐利投機，這種情況不正常。

　　劉勁松指出，南北經濟差距是産能過剩的另一重要背景。南方國家相當多還在前工業化社會，生産力與購買力沒有發揮出來。撒哈拉以南非洲國家的工業産值只佔全球工業總産值的0.7%，僅有不到10%的非洲就業人口從事製造業。

　　令人不安的是，在撒哈拉以南的非洲國家，3/4家庭無電可用，南亞近30%的人口沒有電。幫助這些國家老百姓用上電，不僅是産能和經濟技術問題，也是道義問題。

　　迄今為止，源於發達國家的工業化只惠及15億左右的人口，如果通過産能合作，讓世界上大多數人口也能進入工業化時代，全球需求不足的狀況勢必大幅改觀。

　　近日，IMF、世行、OECD等國際組織紛紛調低今年世界經濟增長率，強烈主張各國增加投資促進增長。美國製造協會統計顯示，在製造業上每投入1美元，可以額外拉動1.48美元的經濟。1990至2011年，低收入和中等收入經濟體在全球製造業産值中的份額從17%增長至39%，為世界經濟增長做出了重大貢獻。

　　國際知名學者指出，工業擴張與就業、生産率提高呈長期的正相關性，生産率提高絕大部分要靠工業部門來推動，過早“去工業化”只會阻礙經濟成長。

　　2011年到2035年，全球電力投資預計達17萬億美元，其中3/5的投資將出現在非經合組織國家。撒哈拉以南非洲需要超過3000億美元的投資，才能實現2030年普及電力的目標。發展中國家的産能提升有巨大空間，也有很強的緊迫性，沒有一個國家能夠獨自承擔這樣的重任，需要東道國和投資國共同努力，需要南北國家合作應對。我剛看了諾貝爾經濟學獎得主斯賓塞教授的文章，他説，當前國際合作的重要性不亞於二戰結束之初，因為世界上有能力進行投資的資産負債表的分佈很不均衡。只有在非常規貨幣政策之外，實施大規模的投資和改革計劃，才能讓世界經濟走上增長路徑。

　　劉勁松表示，還要看到，許多發展中國家希望通過工業化實現進口替代，進而擴大出口，改善國際收支，實現貿易平衡。這些國家興建大型基礎設施項目，寄望大部分基礎建材能夠實現本土生産，以便減少外匯消耗，擴大本地就業。還有一些大宗商品出口國正為價格疲軟而苦惱，希望辦加工廠增加初級産品的附加值，實現産品和産業多元化。正因如此，發展中國家熱烈歡迎中國的産能合作倡議，認為正當其時，是雪中送炭。一些發達國家的製造企業和跨國公司也積極響應，因為産能合作將提供更多三方合作的商機。

　　劉勁松認為，中國輸出的産能，不僅是優質綠色和性價比高的工業産品，還有適用技術和建設工業園區的經驗，也包括産業鏈合作，實際是為世界經濟“再充電”(RECHARGING)而非“加負荷”(RELOADING)，是在發掘新的潛能、創造新的勢能、注入新的動能，是在支援合作夥伴強筋健骨、通經活血。中國在辦好自己事情的同時，正通過國際産能合作向世界提供更多公共産品，這體現了負責任大國的擔當，實踐著互利共贏的新型國際關係，有利於國際社會構建更公平、更強健的供應鏈、産業鏈和價值鏈。(完)