近年來，巴中市委市政府高度重視軟環境建設，加之基礎設施條件的有力改善、交通樞紐的加快形成，極大地推動了全市非公有制經濟迅猛快速發展。

　　非公經濟發展取得顯著成績

　　據了解，2014年全市非公有制經濟實現增加值262.7億元，增速10%，佔GDP比重為57.5%。從主體看，巴中全市新登記非公有制經濟市場主體16298戶，總數達到101498戶，佔全市市場經營主體總戶數的16.06%，較2013年同比增長17%。從增速看，巴中市民間投資完成443.9億元，同比增長70.1%，佔全社會固定資産投資比重達52.4%，增速居四川省第一，對全社會投資增長的貢獻率為93.%，拉動投資增長28.1個百分點。從貢獻看，非公有制經濟對全市經濟增長的貢獻率達65%，拉動GDP增長5.9個百分點；非公有制經濟創造稅收達25.7億元，佔總稅收收入的61.3%；新增就業8263人，從業人員總量達20.3萬人。

　　據悉，縱向比巴中全市非公有制經濟發展取得了顯著成績，但橫向比差距依然較大，主要表現為：一是總量較少。2014年全市非公有制經濟增加值僅佔全省總量的1.53%，位居全省第19位。二是數量偏少。全市非公有制經濟市場主體戶數只有全省的1.57%，每萬人擁有民營企業15戶，而全省為56戶。三是規模較小。巴中市規模以上民營企業巴中僅179戶。四是結構不優。在競爭激烈的批發零售、住宿餐飲業等傳統領域，其戶數和註冊資本分別佔居73.3%和47.27%左右，而在金融、電子資訊、文化教育等領域涉足較少。

　　仍存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”

　　中央要求深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變，國務院也相繼公佈了多批取消和調整的行政審批項目。巴中市作為四川省行政審批項目最少、程式最簡、辦理最快、費用最低、服務最優的市州之一，成績有目共睹，但非公有制企業進入金融、能源等領域，仍然存在“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象，使非公有制經濟的發展空間受到限制。如政府採購和重大項目招投標原則上是一視同仁，表面上也是一視同仁，可招標條件裏設定某些條款，又把民間投資推了出來，擋在門外。

　　由於私人財産權保護相關立法的滯後等問題，阻礙了依法對不同經濟主體的平等保護。據了解，一些部門行政執法標準不透明、不統一，執法者自由裁量權過大，存在選擇執法、重復執法、錯位執法或無人執法等情況。少數單位藉口上級主管部門要求，對規範和優化審批流程避重就輕，傳統運作方式仍在延續。還有就是非公有制企業到職能部門辦事難、辦事煩的現象。政府制定的對非公有制企業的一些獎勵政策、扶持政策、退稅政策等優惠政策也很難落實到位，有的是因為資訊不對稱，有的是因為職能部門不作為，有的是在做表面文章。

　　由於非公有制企業普遍規模較小，貸款規模小、頻率高，金融機構出於風險控制和管理成本等原因，不太願意向非公有制企業放貸，不給非公有制企業機會。同時，非公有制企業融資往往需要短、頻、快、急，希望儘快消化資金使用成本，而金融機構審貸程式較長，難以獲得資金支援，只有向民間借高利貸，大大增加了企業生産成本和風險，不利於非公有制企業成長。

　　非公有制企業各種稅賦較以往確實有明顯下降，但人工成本上升較快，加之相關職能部門利用仲介機構亂收費依然存在。如某建築裝飾裝潢公司承接的裝飾工程，相關行政部門要求接受仲介機構的空氣品質檢測、保溫檢測、氣象檢測、環保檢測、測繪費等名目繁多的仲介檢測，並且仲介費用高昂，否則不予評審驗收通過，加重了企業負擔。同時，企業生産經營中的用工、用地、節能環保等成本逐年快速增加，企業財務成本明顯上升，生存壓力較大。