故宮博物院（以下簡稱故宮）日前啟動單日接待遊客不超過8萬人次的限流方案，同時全面推行實名制售票，現場散客需持身份證才能購票，旅行社團隊則要全部網路預訂門票。據媒體報道，限流首日故宮總觀眾量為49960人，其中現場售票42367張，網路預售票7593張。故宮方面表示，在進入暑期高峰後，遊客達到限流人數80%時，會進行預警。今年11月故宮進入淡季後，將對通過網路預購門票的觀眾實行半價優惠。

　　這是繼2008年故宮嘗試限流失敗後，故宮再次試行單日限流政策。據媒體報道，截至限流首日當天下午4點，故宮全天共迎來近5萬遊客，並未超過“8萬”大限，不過網路預售門票數量大大增加，是平日預約數量的7倍多。

　　隨著旅遊業的高速發展，故宮及其他優質景區在旅遊旺季出現爆棚現象的事例不在少數。今年清明假期，故宮遊客人數達到9.9萬，“五一”一天人數攀升至10萬。隨著旅遊業的不斷發展，近幾年故宮的遊客數量比盧浮宮、大英博物館等世界級博物館一直高出數百萬人次。

　　此次故宮嘗試限流措施，對保護文化遺産，提升服務品質，維護遊客權益均是一次有利的探索。如果有關部門在實施過程中能找到平衡好各方利益的辦法，並在此基礎上推廣至其他景區，對旅遊業的健康發展不無益處。

　　任何景區的承載能力均是有限的，超出承載極限接納遊客，是對景區資源、服務品質和遊客體驗的極大損害。尤其是一些位於大山大河間的自然景觀，囿于地理條件限制，景區服務和應急處置能力難以短時間內大幅提高。超出承載極限後，一旦發生遊客滯留等緊急情況，遊客的人身安全很難得以保證。之前發生的九寨溝、華山、雲臺山遊客滯留事件就是很好的警示。為此，有關法律也做了規定，根據《旅遊法》，旅遊者對國家應對重大突發事件暫時限制旅遊活動的措施以及有關部門、機構或者旅遊經營者採取的安全防範和應急處置措施，應當予以配合，不予配合的，依法承擔相應責任。實施限流政策，顯然屬於有法可依的安全防範和應急處置措施。

　　但初衷很好的限流政策，必須考慮到消費者的知情權和自主選擇權。需要限流的景點多是國內或世界知名景區，面對著不特定的來自五湖四海的消費群體。限流時如果未做好資訊公開等配套措施，很可能讓遠道而來的消費者吃“閉門羹”，侵害其知情權和自主選擇權，導致其承擔超出預期的旅遊支出。故宮在限流過程中，以8萬人極限日接待量的80%及6.4萬人為預警臨界點，即一旦故宮客流量超過8萬人的80%，也就是6.4萬人時，就啟動預警，提示觀眾人數將達臨界點，提前疏散客流，同時實施網路預售票和實名制購票。可以説，目前來看，這些做法均是值得點讚的有益探索，但還需要在實踐過程中根據遇到的新問題不斷出臺新對策予以完善，形成科學、可行、有效、值得推廣的限流機制。

　　就現今而言，限流方案必須做到範圍更廣、更透明的預警及資訊公開機制。如啟動預警機制後，可以同時採取短信、網路公告、電子提示牌等多種方式發佈資訊，充分保證遊客的自主選擇權和知情權。同時做好遊客分流措施，避免遠道而來、處於資訊盲區的遊客因無法購票而滯留不歸。網路預售票中，則應限制一定比例並嚴格落實實名購票制，以免“黃牛黨”大規模屯票後轉售給現場購票的散客，增加其旅遊成本。

　　景區限制遊客流量，從專家論證到具體實施，已經過了很長時期。故宮作為知名景區和世界文化遺産，又是“試吃螃蟹者”，無疑承受著期待和重任。理應在操作過程中妥善應對並不斷發現漏洞後加以完善，形成可以全面推廣的示範機制。