端午小長假期間，外出旅遊的人數增加，景區門票價格又一次受到關注。據不完全統計，今年以來，至少有7地超過20家景區表示漲價。其中不乏公開違規漲價，有景區為了規避監管則實行“打包加價”。

　　“新華視點”記者調查發現，在多地景區票價不斷上漲的同時，一些地方的門票收入流向不夠透明，有些並沒有完全反哺于景區的維護和建設，有的被用於與景區沒有直接關係的政府工程，甚至支付當地發展旅遊業的廣告費。

　　麥積山門票價將漲57%

　　根據國家發改委2007年發佈的《關於進一步做好當前遊覽參觀點門票價格管理工作的通知》，門票價格在50元以下的，一次提價幅度不得超過原票價的35%；50元至100元的，一次提價幅度不得超過原票價的30%；100元至200元的，一次提價幅度不得超過原票價的25%；200元以上的，一次提價幅度不得超過原票價的15%。

　　據“新華視點”記者不完全統計，今年以來，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景區均提高了門票價格。根據甘肅省發改委近期做出的正式批復，從今年10月10日起，麥積山風景區的門票價格將從70元上調至旺季110元，上漲達57%。

　　除了直接超標漲價，有些景區通過“打包加價”等方式變相漲價。根據甘肅省發改委的批復，今年7月21日開始，莫高窟的旺季門票價格將從160元上漲為200元。然而記者調查發現，從5月8日起，原本遊客可以自行選擇的門票價格為60元的“數字展示中心”遊覽項目，被“打包”進莫高窟統一門票，令實際門票價格上漲至220元。據景區客服人員介紹，7月21日起，莫高窟門票價格將進一步提高到260元。此外，一些地方性小景區的違規漲價也在頻頻發生。

　　有政府企業從門票“抽成”

　　大筆的門票收入去哪兒了？據峨眉山A的年報披露，遊山門票扣除各項稅費後的50%左右要上繳峨眉山管委會，此外還需從門票總收入中提取1.5%和3.5%作為“景區新農村建設資金”和“景區專項資金”，其餘的才計入景區門票收入。

　　以湖南張家界景區公佈的數據為例，在武陵源核心景區180元的門票中，除了36.5元的“資源有償使用費”，市、區、國家森林公園管理處三級單位要提取共計51元的“基礎設施建設費”，真正用於景區的“運營維護成本”僅71元，佔比不到40%。此外，市區處三級單位還提取了8元的“價格調節基金”。總計交給政府部門的費用超過了票價的一半。

　　除政府部門外，相關企業也會從門票當中“抽成”。比如，張家界旅遊開發股份有限公司和峪園公路建設有限公司還要分別從張家界的門票中提取2.5元的索張公路建設費和7元的峪園公路建設費，這兩條道路並非景區內部道路。省澧水公司還要抽走2元的“防洪水利建設費”。

　　以“發展旅遊經濟”為名，一些地方還將鉅額廣告費用攤到遊客身上。廣東省韶關市物價局發佈的《關於調整丹霞山景區門票價格的聽證報告》顯示，自2010年成功申遺後，丹霞山景區共投入1551萬元宣傳經費，這筆宣傳經費也成為調價的理由之一。

　　-專家説法

　　避免公共景區淪為

　　地方政府“小金庫”

　　北京聯合大學教授竇群認為，多地景區頻繁漲價甚至違規漲價的重要原因，在於掌握了景區定價權的地方政府的收入衝動。“在地方政府眼裏，景區門票收入雖不算多，卻是真金白銀。就像‘印鈔機’，每天都有進賬。”

　　中國社科院旅遊研究中心主任宋瑞認為，我國景區門票價格構成資訊缺失，漲價依據也不向公眾公開，門票當中是否“打包”了灰色費用，外界不得而知。“未來應優化景區聽證會機制，多渠道公開公益屬性的景區賬本，接受公眾監督。”

　　專家建議，亟須制定規範，明確景區門票收入的使用方式，避免公共景區淪為地方政府的“小金庫”。