土地流轉 農業生産的大變革
- 發佈時間：2015-06-23 04:29:32 來源：重慶日報 責任編輯：羅伯特
土地，是千百年來農民賴以生存的“命根子”，是農村農業改革的重中之重。
30多年前的土地承包經營改革，極大地激活了農民的生産積極性，如今對土地經營權流轉進行的探索，也必將推進農業生産的大變革。
近兩年來，我市在圍繞土地經營權流轉的改革上，依法、有序地進行了大膽探索。
“確權確股不確地”——有效實現“三權分置”
榮昌區清升鎮漫水橋村村民李書榮，在30多年前獲得了1.8畝地的承包經營權。今年初，他這1.8畝地的承包權沒變，經營權卻變成了1.8股的股份，他變成了每年持股分紅的“股民”。在漫水橋的五、七、八村民組，有112戶村民和李書榮一樣，他們的176畝連片土地的經營權轉變成了股份。
今年初，當地農委與清升鎮一起做通了農民的思想工作，每戶農民自願與村民組簽訂合同把承包地集中到村民組，再借助國家現代農業示範區旱澇保收土地集中整理項目，將原有的小塊地整治成更便於耕作的大塊地。如八村民組的157塊地整治成了20塊平整的地，還配套建起了溝渠、田間便道等設施，便於機械化操作。
經過集中整治後的這176畝土地的經營權，在尊重農民意願的基礎上，進行了“確權確股不確地”的改革。改革的核心是在明確農民承包權不變的同時，把土地的經營權轉化為股權，以1畝地為1股計算，把每戶農民的水田股和旱地股明確化。而每一戶農民具體經營哪塊地由村民組集中流轉經營，規定有股份的村民在同等條件下有優先流轉經營的權利。同時實行按股分紅，每股年分紅暫定為：水田股600斤黃谷，旱地股400斤黃谷，按當年的市場價折算為現金付給“股民”。
唐應金和唐太祿兩位村民優先流轉了部分土地來種植蔬菜，餘下的土地全部流轉給了榮昌三重天現代農業開發有限公司種植大棚蔬菜。
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