土地是農民的命根子。

　　如何引導土地規範依法有序流轉，推動適度規模經營的發展？南昌市在全國率先建立市、縣、鄉三級農村土地流轉交易市場，並將南昌縣、安義縣作為示範點，隨後又在全市全面鋪開。截至2014年底，全市建立縣級交易市場5個，鄉鎮級交易市場66個，基本實現土地流轉服務交易區域全覆蓋，土地流轉開始走上規模化、有序化的發展軌道。2014年，南昌市農村土地流轉總面積達93.1萬畝，佔全市家庭承包耕地總面積的35%，全市開始實現農村資産資本化、農村資源市場化、農民增收多元化。

　　先確權後流轉，土地流轉實現“四個轉變”

　　隆冬農閒，安義縣長均鄉農民卻一點兒也不閒。長均村種糧大戶唐小成正忙著測量農田面積，為興建高標糧田作準備。“前幾年，因擔心政策不穩，我與別人簽的土地流轉合同都是一年一簽。今年，鄉里有了土地流轉交易市場，大家都放心了，我一簽就是5年，一共有300畝。” 2014年12月29日上午，唐小成對記者説。

　　發展農業適度規模經營，是轉變農業發展方式，推進現代農業發展的重要途徑。多年來，南昌市因土地流轉市場體系缺失，農村土地流轉多為自發流轉，流轉合同、協議不規範，流轉得不到法律保障，導致土地流轉穩定性差、利益保障性弱。黨的十八屆三中全會後，南昌市開始建立農村土地承包經營權流轉交易市場。省委常委、南昌市委書記王文濤説：“為推進農業規模化、現代化，南昌市在明晰集體承包土地權屬關係的前提下，市、縣、鄉通過建立農村土地流轉交易市場，形成‘政府引導、市場主導、農民自願、依法有償’的流轉機制，為促進農業增效、農民增收建立體制保障。”

　　土地先確權後流轉。2014年，南昌市1000多個行政村全面推進土地確權登記頒證工作，把農民的承包地變成物權，使流轉的穩定性得到增強。之後，建立農村土地流轉資訊化網路交易平臺、價格評估體系、政策保障體系、監督服務體系。

　　在南昌市農村土地流轉交易市場，市經營管理站站長魏新林指著電子顯示螢幕滾動著的供求市場資訊介紹，鄉交易市場負責收集土地流轉面積、流轉年限、流轉價格資訊；縣交易市場負責指導確定流轉價格、交易，指導簽訂流轉合同、登記備案發證，指導監督合同履行、調解仲裁糾紛；市交易市場負責指導縣、鄉土地流轉交易。農民從提交流轉申請，到交易市場審查、資訊發佈，再到組織交易、簽訂合同，跟蹤服務及解決糾紛，全過程公開、合法、規範。

　　南昌市建立三級農村土地流轉交易市場後，帶來了土地流轉的“四個轉變”：土地由口頭流轉向合同流轉轉變、自發流轉向委託流轉轉變、零星流轉向連片流轉轉變、短期流轉向長期流轉轉變。南昌縣農村土地流轉面積已達31.86萬畝，土地流轉率達51.54%。

　　新型農業經營主體發展壯大，農村土地得到高效利用

　　建立土地流轉交易市場後，南昌農民大膽將土地進行流轉、入股和抵押。新型農業經營主體也加大投入，加快發展升級。

　　通過政府搭建流轉交易平臺，流轉雙方實現了“雙贏”。原來農戶分散經營，一季每畝純收益只有300至500元，現在，農民以出租的形式流出土地，每年每畝可獲得400至600元的收入，農民以入股的形式流出土地，每年也可從項目中收益分紅。同時，土地流轉使農民從土地上解放出來，通過外出務工或開店辦廠等方式增加收入。南昌縣武陽鎮朱坊村農民朱紹泉介紹，他把7畝農田流轉給本村種糧大戶，自己開了一家建材店，2014年純收入可達10多萬元。

　　經營主體集中土地後，通過發展高效農業，土地産出率成倍增加。去年，綠能公司通過工廠化育秧，提高秧苗綜合品質，水稻兩季畝産達920公斤，畝均比2013年增39公斤，年産值7800萬元，利潤300多萬元，分別比2013年增長20%和25%。

　　農業新型經營主體的發展，形成了農業經營主體拉動土地流轉、土地流轉壯大農業經營主體的良性迴圈。截至2014年底，南昌市農民合作社達3442戶，同比增加13%，覆蓋全市30%以上農戶；家庭農場數達7094家，比2013年增長了10倍，經營耕地總面積達由2013年的0.7萬畝增加到30余萬畝。