■ 本報記者 陳怡

　　“待拿到公安機關出具高管無犯罪記錄和會計師事務所的驗資報告，我們就能把公司註冊下來。”已在海口市工商局完成核名手續的海南首帝小額貸款有限公司工作人員興奮地説。

　　6月9日起，我省小額貸款企業可直接向工商部門提出註冊登記申請，無需再提交省金融辦出具的前置批文。在剛剛過去的10天時間裏，這項新政策的出臺極大地推動了民間資本進入小貸行業的熱情，不少民企老闆前往工商部門諮詢小額貸款公司註冊事宜，民資正在大步邁進小貸行業。

　　激發民資進入金融業的熱情

　　2015年是我省開展小額貸款公司試點工作的第6年，小額貸款公司發展迅速，經營穩健，合規意識不斷增強，業務規模逐步擴大，機構數量不斷增加，盈利能力持續提升。截至2015年3月31日，我省共批准設立小貸公司51家，註冊資本金46.65億元。已經開業的小貸公司有43家，註冊資本39.3億元。

　　“小貸公司已經成為我省引入民間資本和島外資本的重要方式，也是民間資本和島外資本進入金融領域的重要途徑。從小貸公司註冊資本金構成來看，民營資本36.7億元，佔比78.67%。”省金融辦相關負責人介紹。

　　我省日前正式取消小額貸款公司新設和變更審批事項，展示了省政府抱著開放的心態，鼓勵更多民營資本進入金融業。

　　海口海控小額貸款公司董事長顧剛認為，小貸行業只要不非法攬存、本身就是股東自有的資本在自負盈虧，政府做的不但是事前審批還是行業督導和服務規範，這是服務性政府的重要體現，更是鼓勵大眾創業、萬眾創新的重要渠道。

　　記者從海口市工商局獲悉，海口市對於註冊在本地小額貸款公司進一步降低公司的註冊資本金門檻。有限責任公司的註冊資本由最低3000萬元降到500萬元，股份有限公司的註冊資本由最低5000萬元降到1000萬元。註冊資本全部為實收貨幣資本，實行註冊資本實繳制，由出資人或發起人一次性足額繳納。小額貸款公司的設立由前置審批制改為報備制。

　　面對貸款不良率增長的難題

　　“受新政策影響，小貸行業或會迎來註冊企業的數量猛增，這是一個發展的機會，也是一次挑戰。”海南省小額信貸協會會長黃召華認為。

　　黃召華稱，2014年，小額貸款公司全年向輸血小微、“三農”47.93億元貸款，同比增長16.93%，有效地緩解了我省小微企業、“三農”經濟和個體工商戶融資難的問題，成為支農支小、促進我省地方經濟發展的重要生力軍。隨著我國積極推動大眾創業，越來越多的小微、“三農”企業獲得發展，為小貸公司的發展提供機會，亦反推小微、“三農”經濟發展。

　　然而，小額貸款公司當下面臨著較高經營風險：隨著國內經濟步入新常態，一些經營業績不佳的企業或會出現風險，進而推高金融業的不良率。截至2015年3月，我省小額貸款公司不良貸款率4.5%，不良貸款上升勢頭已經開始從單個小貸公司蔓延至全行業的小貸公司。

　　“小額貸款公司是在經營資金，屬於高風險行業，成立一家小額貸款公司變得容易了，但是想把公司運營好，保持較低不良率卻不是一件易事，需要一個專業的團隊和完善的公司治理結構。”信源小額貸款公司相關負責人呂向平認為。

　　寬進嚴管推動行業健康發展

　　我省小額貸款公司的隊伍將越來越大，如何引導民間資本規範回流“民企”備受關注。試點之初，我國成立小額貸款公司是為了讓民間借貸陽光化，央行對小貸公司運營制定嚴格的監管規定，如小額貸款公司的自營貸款利率和接受的委託貸款利率，必須控制在央行公佈的同期同檔次貸款基準利率4倍以內。

　　作為小額貸款公司的主管部門，省金融辦為推動小貸行業規範發展推出了一系列舉措：要求每個小額貸款公司每日必須上傳前1日的業務數據，確保每一筆操作合規合法；各家公司應該嚴格按照五級分類嚴格劃分貸款，嚴控不良率抬頭；各家公司在系統中應不斷完善公司基本情況，有變更時也應及時更改，對推動行業健康發展打下基礎。

　　“小貸行業未來要寬進嚴管，方能確保行業可持續、健康發展。”黃召華建議，我省取消對小額貸款企業設立的前置批文後，應該加大監管力度，制定更嚴格的管理規定，讓合規意識深入省內每一家小額貸款公司。