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自貿協定升級中澳優勢互補

  • 發佈時間:2015-06-18 16:07:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  繼中韓自貿協定本月初簽署完畢後,中澳自貿協定也于6月17日正式簽署。作為全球第十二大經濟體、二十國集團的重要成員,澳大利亞成為與中國簽訂自貿協定的最大發達經濟體。中澳自貿協定也成為中國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水準最高的自貿協定之一,其潛在價值預計將超過200億澳元(約合175.6億美元)。

  目前,中國是澳大利亞第一大貨物貿易夥伴、第一大進口來源地和第一大出口目的地。中澳自貿協定的簽署將極大降低雙邊貿易和投資往來的門檻,為兩國經貿關係未來的發展確立了更加開放、便利和規範的制度安排,有助於深度挖掘兩國合作潛力,進一步促進資金、資源和人員的雙向流動,惠及兩國生産者和消費者。

   澳九成以上産品關稅即降為零

  商務部世貿司相關負責人對記者表示,中澳自貿協定在貨物貿易領域達到了很高的自由化水準。中國96.8%的稅目將實現自由化,且均採取線性降稅這一簡單直接的降稅方式,其中5年內完成降稅的稅目比例為95%,剩餘産品降稅過渡期最長不超過15年。

  同時,澳大利亞所有産品均對中國完全降稅,自由化水準達到100%,其中91.6%的稅目關稅在協定生效時即降為零,6.9%的稅目在協定生效第3年降為零,最後1.5%的稅目關稅在協定生效第5年降為零。

  從貿易額角度看,中國實現自由化的産品自澳大利亞進口額佔自澳進口總額的97%,其中協定生效時關稅即降為零的産品進口額佔比為85.4%,5年內關稅降為零的産品進口額佔比為92.8%。而協定生效時,澳大利亞方面關稅即降為零的産品進口額佔自中國進口總額的比例也為85.4%,3年內關稅降為零的産品進口額佔比為98.4%,5年內所有産品關稅均將降為零。

  對於中國工業品,不參加降稅的工業品涉及171個稅目,進口額佔比僅為0.1%。協定實施後,中國工業品的平均關稅將從8.8%降至0.2%,最高關稅將從47%降至20%。

  值得注意的是,在服務貿易領域,澳大利亞成為首個對中國以負面清單方式作出服務貿易承諾的國家。《投資便利化安排》係發達國家首次對中國投資項下工程和技術人員作出的特殊便利化安排。

  此外,澳大利亞被稱為全球第二個通過自貿協定談判就《假日工作簽證安排》和中國特色職業人員向中國作出承諾的國家,也是截至目前給予中國相關準入人數最多的發達國家。除此之外,協定涉及了電子商務、政府採購、智慧財産權、競爭等“21世紀經貿議題”在內的十幾個領域。“中澳經濟互補性強,在能礦、農産品、工業品及人員往來等領域合作潛力巨大。澳大利亞有著成熟的市場經濟和相匹配的法律制度及治理模式,在亞太地區乃至全球都有重要影響力。”上述負責人對記者表示。

   互惠互利意義空前

  “中國和澳大利亞今天簽署了醞釀了十多年、具有里程碑意義的自由貿易協定,該協定將使中國對澳大利亞農産品出口商和服務部門開放市場,同時使資源豐富的澳大利亞放寬對中國投資的限制。”對外經濟貿易大學中國世貿組織研究院副院長屠新泉告訴記者。

  路透社報道稱,該協定或將成為澳大利亞簽署的有史以來最重要的貿易協議。澳大利亞需要中國的幫助,以改變對煤炭和鐵礦石等礦産品出口的依賴,擴大對不斷壯大的亞洲中産階級的糧食和農産品出口,從“礦業繁榮”走向“餐食繁榮”。

  中國駐澳大利亞大使馬朝旭認為,澳大利亞作為“21世紀海上絲綢之路”沿線重要國家,在經濟、技術、資金、基礎設施建設等方面,其與中國的互補優勢十分明顯。中澳FTA的簽署,將為提升中澳經貿關係水準注入新的動力。

  馬朝旭認為,雖然中國經濟增速放緩、全球初級産品價格下跌等因素給澳大利亞經濟帶來了挑戰,但中國工業化、城鎮化進程是長期的,對鋼鐵的需求是剛性的,澳鐵礦石在中國仍有巨大的市場潛力。2014年,澳鐵礦石對華出口達創紀錄的5.48億噸,同比增長31.6%。

  目前,澳大利亞也在推進經濟轉型。隨著中國經濟結構調整,其對服務業、農業、金融、新技術等領域需求將大幅上升,澳在這些領域擁有優勢,雙方互補優勢顯著。

  上述負責人告訴記者,與澳韓和澳日自貿協定相比,澳大利亞對中國産品的自由化安排優於對日本、南韓産品的自由化安排。主要體現在澳大利亞對中國産品的降稅期最長為5年,而對日本和南韓産品的降稅期最長均為8年。

  同時,中國對澳大利亞産品的最長降稅期短于日本和南韓對澳大利亞産品的最長降稅期,中國降稅期最長為15年,而日本降稅期最長為16年,南韓降稅期最長為20年,凸顯出中方以最大的誠意來達成該自貿協定。

  此外,中國所有通過降稅期降稅的産品均採取線性降稅這一簡單直接的降稅方式,而日本除了線性降稅外,還包括推後降稅的方式,南韓則採取部分降稅和季節性降稅等較為複雜的降稅方式。

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