中國是澳大利亞第一大貨物貿易夥伴、第一大進口來源地和第一大出口目的地。澳大利亞是中國海外投資的第二大目的地。更為重要的是，澳大利亞是全球農産品和礦産品主要出口國，是世界主要發達經濟體之一，有成熟的市場經濟體制和與之相匹配的法律制度及管理模式。這決定了中澳自貿協定簽署，必將舉世矚目。至此，中國的自貿協定夥伴擴容至14個，構建高標準自貿夥伴網路邁出了堅實一步——

　　2005年4月啟動談判，歷時10年，6月17日，中澳兩國人民期待已久的中澳自由貿易協定終於簽署。商務部表示，中澳自貿協定在內容上涵蓋貨物、服務、投資等10多個領域，實現了“全面、高品質和利益平衡”的目標，是我國與其他國家迄今已商簽的貿易投資自由化整體水準最高的自貿協定之一。

　　中澳自由貿易協定會給我國的産業發展和百姓生活帶來哪些改變？繼幾天前中韓自貿協定簽署後，中澳自貿協定今又簽署，我國自貿區戰略還將如何進一步發展？

　　購買澳大利亞商品更實惠

　　此次簽署的中澳自貿協定，人們熟悉的澳大利亞物産很多都列入其中，國人將可以更加便利實惠地購買澳大利亞的商品。

　　據商務部介紹，澳大利亞是我國牛肉的最大的進口來源，在我國全部進口中佔56.8%的份額，降稅過渡期為10年。在實現完全自由化後，牛肉的平均關稅將由目前的15.5%降為零。

　　優質的乳製品頗受人們期待，澳大利亞在我國乳製品進口來源中排名第四位，佔我國全部進口份額的4.4%。在中澳自貿協定中，我國為乳製品分別設置了5年、10年和12年的過渡期。在實現完全自由化後，乳製品的平均關稅將由目前的12.3%降為零。其中，奶粉現行10%的關稅將在協定生效後12年降為零。

　　澳大利亞在我國葡萄酒進口來源中排名第二位，佔我國從世界進口份額的15.2%。在中澳自貿協定中，我國為葡萄酒設置了5年的過渡期，在實現完全自由化後，平均稅率將由目前的34.7%降為零。目前，我國的國産葡萄酒屬於中低檔産品，而澳大利亞的葡萄酒為中高檔酒，兩種層級的産品可以滿足國內不同消費者的需求。

　　澳大利亞是能源礦産品大國，我國進口的焦煤關稅將從中澳自貿協定生效之日起從3%降為零，而我國進口澳大利亞動力煤的關稅將在兩年內從6%降為零；氧化鋁將從中澳自貿協定生效之日起從8%降為零。

　　澳大利亞是我國最大的羊毛産品進口來源，佔我國從世界進口份額的68.8%。在中澳自貿協定中，我國對澳大利亞的羊毛産品實施國別配額，配額內關稅為零。

　　澳大利亞海産豐富，根據中澳自貿協定，蝦蟹類産品除協定生效之日起稅率直接降為零的産品外，有一些産品在5年過渡期後稅率將降為零。5年的過渡期，在實現完全自由化後，稅率為10%及14%的鮑魚類産品將降為零。5年過渡期後，貓糧狗糧類産品的稅率將從15%降為零。

　　據商務部初步測算，中澳自由貿易協定簽署實施後，將使中國出口澳大利亞的産品總共獲得約16.6億美元的關稅減免，協定生效3年內，將實現約16億美元即96.45%的關稅減免，其中約10.2億美元即61.45%的減免在協定生效日即可實現。

　　中國享受較高關稅減免的産品主要包括服裝和皮革、電子和機械、其他製成品、鋼鐵及金屬製品，以及化工産品等，減免額約為15.25億美元，佔減免稅金總額的91.88%。

　　産業互補實現雙贏效應

　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，如果説中韓自貿協定是水準競爭關係下我國簽訂的最具含金量的自貿協定，中澳自貿協定則是互為産業上下游關係的情況下我國簽署的最具含金量的自貿協定。白明介紹説，中韓同屬製造業大國，産業結構類似；而中澳産業是互為上下游關係，産業結構互補。

　　據商務部介紹，對我國的出口企業來説，澳大利亞最終實現零關稅的稅目和貿易額佔比都將達到100%，且降稅過渡期最長不超過5年。協定生效時，實施零關稅的農産品的稅目和貿易額佔比均達到約99%，工業品達到約91%和81%，我國的出口産品和企業都將獲得較好的出口機會。

　　同時，我國的紡織品、服裝和皮革製品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬製品、礦産品、化工和交通運輸設備等産品有較大的出口增長潛力，出口規模將進一步擴大。

　　牛肉、乳製品等關稅下降後進入我國，中國消費者將會以更加便宜的價格享用到，會否對我國的相關産業帶來衝擊？對此，白明的回答十分肯定，會有一定影響。不過，他認為，以乳産品為例，能夠倒逼國內乳製品行業改變粗放式發展，實現轉型升級，加快適應國際市場環境。

　　但白明也提到，從國外進口的多是乳製品的初級産品，我國企業將有更多的機會與澳相關企業在乳品的分裝、再加工方面實現合作，使中國乳品企業更好地提高乳品的附加值。白明説，正是基於給國內企業以適應和轉型時間這方面的考慮，才在很多貨物的降稅條款中設置了過渡期。

　　白明認為，隨著我國消費的增加，對乳製品等消費品的需求不斷增多，通過簽訂自貿協定降低稅率擴大進口，能夠更好地滿足國內市場的需求。資源環境保護形勢日益嚴峻，擴大乳製品進口能夠遏制農牧業過度放牧的蔓延，疏解環境保護的壓力。從澳大利亞進口能源礦産品，則對未來我國工業化、現代化的發展提供更好的支撐。

　　目前還有5個自貿區在談判

　　到目前為止，中國已經簽署並實施14個自貿協定，涉及22個國家和地區，自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲。

　　商務部表示，今年將加快推進自貿區談判。目前，中國正在談判的自貿區有5個，涉及23個國家。包括區域全面經濟合作夥伴關係協定(RCEP)、中國—海灣合作委員會自貿區、中國—挪威自貿區、中日韓自貿區、中國—斯里蘭卡自貿區。

　　白明認為，我國自貿區戰略對於提升我國在國際貿易合作中的主導權、話語權，以及擴大中國在國際經貿合作中的影響力有重要意義，也是我國對外開放實現“上水準”的重要舉措。

　　白明説，過去相當長的一段時間，我國在對外貿易中處於微笑曲線的底端，儘管貿易量大，但出口附加值通常不高，導致利潤空間有限，這也造成我國是貿易大國而不是貿易強國。

　　“自貿區戰略的實施，有利於提升我國在經濟全球化的地位，從過去參與別國的分工到逐步掌握自主權。”白明説。