□本報記者 李淼 彭久源

　　食品安全問題再次被重重提及——5月29日，中央政治局集體學習，提出四個“最嚴”抓食品安全。

　　在“舌尖上的安全”中，農産品品質安全問題更是備受社會關注。而動物衛生監管成為守好畜禽産品品質安全“零公里”的關鍵環節，成為動物産品入市交易、流入廚房餐桌的重要防線。

　　為了讓消費者吃上“放心肉”，在做好疫病防控、獸藥監管等工作外，畜禽安全監管還將設下幾道重要關口？

　　A

　　把好屠宰監管關

　　6月底完成畜禽屠宰監管職能移交，年內生豬定點屠宰場壓縮1/4，啟動私屠亂宰、收購病死豬“黑窩點”等專項整治。

　　6月14日一早，廣元鑫宇公司土雞屠宰場。梁樹錦正要對數萬隻土雞進行查驗。

　　作為劍閣農業局派駐的駐場官方獸醫，梁樹錦必須把關全程——宰前查驗合格才准予屠宰；生産線上同步檢疫，合格方能急凍處理；出場前再把關，出具《動物檢疫合格證明》，土雞才能帶著這張唯一合法證明進入市場。

　　1.4萬名“梁樹錦”正駐守放心肉入市前的最後防線。我省以生豬定點屠宰廠為重點，已全面實行官方獸醫派駐（出）檢疫監管。

　　2014年7月，省級生豬屠宰監管職能正式由商務廳移交農業廳。今年4月的全省農産品品質安全監管現場會明確，6月底前全面完成畜禽屠宰監管劃轉移交工作。“目前，省內21個市州全部完成職能劃轉，183個縣市區已有94個完成。”省農業廳獸醫獸藥處負責人介紹。

　　清理整頓同時進行。目前，全省有生豬定點屠宰企業2840家，約佔全國屠宰場總數的1/8，超過規劃設置2000個40%。“今年12月31日之前，將現有生豬定點屠宰廠（場）壓縮至2104家。”上述負責人表示。

　　6月2日，省農業廳啟動2015年生豬屠宰專項整治行動，以私屠濫宰、收購病死豬“黑窩點”為重點對象，重點打擊私屠濫宰、注水或注入其他物質行為，屠宰環節違法添加使用“瘦肉精”及違法銷售及屠宰病死豬等行為。

　　不光是生豬。上述負責人透露，目前，國家只有對生豬明確定點屠宰，但《生豬屠宰管理條例》已不適應新形勢要求，“去年，農業部已草擬《畜禽屠宰條例（草案）》，下一步還將牛羊雞鴨等屠宰納入定點制度，更好保障肉食品品質安全。”

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　　嚴守病死畜禽關

　　出臺病死畜禽無害化處理實施意見，納入公共服務範圍，明確政府負總責，引導金融社會資本參與，嚴防流向餐桌。

　　6月12日，成都龍泉驛區同安鎮同福村養殖戶蔡育會發現死了一頭豬，趕緊電話報告，保險公司、官方獸醫、簡陽懷琴動物無害化處理廠工作人員隨後趕到，錄影、簽字、開具通知書……嚴格走完程式，蔡育會才能領到80元/頭的無害化處理補助。

　　當日，龍泉驛共有12頭病死豬集中送至懷琴處理廠。龍泉驛動監所副所長劉柏臣透露，不僅是散戶，該區所有病死豬，及西南地區最大活禽交易市場三聯市場的病死家禽，全部送至簡陽進行專業無害化處理。

　　我省每年病死豬近300萬頭，但大多沿用傳統無害化處理。“有的採用深埋，不僅污染環境，有些病死豬還被挖出來賣。”省農業廳獸醫獸藥處副處長伍建生説，僅有的4家專業無害化處理場集中于成都、資陽，內江、遂寧2家在建，量少、佈局不合理。“目前還是我們自籌資金建設，缺乏政策支援，收集運輸和處理成本高，運營舉步維艱。”全省最早建廠的邛崍科農無害化處理廠負責人楊學軍坦言。

　　4月23日，省政府辦公廳印發《關於建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，首次從體制機製作出詳規。

　　省農業廳獸醫獸藥處負責人介紹，一大亮點是納入公共服務範圍，明確統籌規劃、屬地負責、政府監管、市場運作、財政補助、保險聯動原則，“同時，明確地方政府負總責，按誰處理補給誰原則，嚴格落實財政補助政策等。”

　　《意見》要求，原則上生豬調出大縣和年飼養量5000萬隻以上家禽養殖大縣要建立1個專業無害化處理場。“積極推進政府與社會資本合作試點模式，引導金融社會資本參與建設運營。”上述負責人表示，目前已草擬出全省規劃的初步意見。

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　　創新“網際網路+”監管關

　　搭上“網際網路+”快車，成都龍泉驛區率先探索“智慧動監”，實現監管方式根本性革新，成為今後全省努力方向。

　　6月12日，一車外地生豬運至龍泉驛黃土鎮的中達屠宰場大門口，卻被門禁擋住。官方獸醫劉建輝手持儀器走出檢疫室，對檢疫證二維碼等一番掃描檢查，數據隨即上傳，與已有資訊吻合，門禁桿才自動打開……這一切，正在辦公室的龍泉驛區農林局副局長魏大蓉通過手機APP線上實時視頻，看得一清二楚。

　　不光是門禁，魏大蓉的手機還能實時查看中達的待宰間、屠宰間、無害化處理間等16處關鍵點位。而全區2個定點屠宰場、三聯家禽市場及重點養殖場，都可以通過這套“動監天網”24小時監控，讓販運戶監管、動物準入、屠宰注水等難題迎刃而解。

　　這只是龍泉驛“智慧動監”資訊平臺的冰山一角。2014年該區在成都率先試點，以全域物聯和地理位置定位為基石，建成集養殖監管、動物檢疫、屠宰管理、無害化處理、應急與指揮等8大模組22個子系統平臺。農業部專家稱之為動監方式“革命性創新”。

　　在規模養殖場備案管理模組，記者點開洪安鎮土門村胡克成養殖場，經緯度、存欄量、鄉村獸醫官方獸醫分別是誰，一目了然。“全區所有規模養殖場、散戶數據都隨時可查，每一頭豬的‘身世’、吃什麼飼料、用什麼藥，全程可溯。”魏大蓉介紹。

　　一旦檢驗出某頭豬有疫情，通過耳標和平臺，馬上GPS定位養殖場，系統會以該養殖場方圓幾公里畫圈，自動測算範圍內有多少畜禽，自動計算出需要多少疫苗、多少消毒液，以便最精準啟動應急指揮。

　　魏大蓉還能查看全區1-5月齡畜禽具體存欄量。“如果全國都通過系統聯網，豬價大起大落週期迴圈有望終結。”她表示。“耳標與養殖檔案電子化、檢疫工作流程化、動物衛生監管網格化、無害化處理全域化、屠宰管理智慧化、應急處置與指揮可視化、物資管理規範化、人員辦公自動化、過程管理精細化。”省農業廳獸醫獸藥處負責人表示，龍泉驛搭上“網際網路+動物衛生監管”快車，讓動監方式發生根本性轉變，將是全省今後的努力方向。