用法治力量守護藍色海洋
- 發佈時間:2015-06-08 05:46:30 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
6月8日是聯合國確定的“世界海洋日”和我國的“海洋宣傳日”,今年海洋日的主題是“依法建設生態文明海洋”。如何用法治的剛性力量守護好我國的遼闊海疆,是一個亟待破解的問題。
近年來,我國海洋經濟保持穩定發展,轉型升級步伐不斷加快。但也必須看到,海洋環境的壓力也在不斷加大。《2014年中國海洋環境狀況公報》顯示,2014年,我國近岸局部海域海水環境污染依然嚴重;監測的河口和海灣生態系統仍處於亞健康或不健康狀態。赤潮和綠潮災害影響面積較上年有所增大。局部砂質海岸和粉砂淤泥質海岸侵蝕程度加大,渤海濱海地區海水入侵和土壤鹽漬化依然嚴重。
要還遼闊海洋一片蔚藍,必須遏制住這些破壞海洋生態環境的違法行為,這就要高舉法治的“利劍”。要加快完善海洋生態環境保護的相關法律法規。目前重要的就是加快修訂《海洋環境保護法》。現行的《海洋環境保護法》因為制定和修訂的時間較早,沒有預計到目前海洋開發利用的廣度和強度,也不可能預測海洋環境污染和生態破壞日益嚴重的局面,因此已經很難適應目前我國經濟和社會可持續發展的需要,急需修改。
今年,《關於加快推進生態文明建設的意見》的出臺,為進一步加強海洋生態環境保護迎來了很好的契機。目前,《海洋環境保護法》的修改也已列入國家海洋局《2015年全國海洋生態環境保護工作要點》。
從源頭控制陸源污染入海是保護海洋生態環境的關鍵。在修訂《海洋環境保護法》時,針對陸源污染的情況,應該建立海洋環境污染防治與內陸水體環境污染防治銜接或者相統籌的制度,建立陸源污染防治與海洋環境污染防治銜接或者相統籌的制度,從源頭預防和治理海洋環境污染。
用法治力量守護海洋,既需要有法可依,還需要執法必嚴,重拳出擊。近年來,國家和地方各級海洋管理部門在提高依法行政能力和海洋綜合管理水準方面進行了很多有益的實踐和探索。在擁有豐富海洋漁業資源的福建,就採用橫向聯合執法、系統聯合執法、海峽兩岸協同執法等綜合執法的形式,有力打擊了非法捕撈、非法採捕紅珊瑚、涉漁“三無”船舶等各類海洋違法行為,守護海洋生態環境和漁業資源。為提高執法能力,中國海監東海總隊還借助高科技手段,利用衛星、飛機、監控視頻對海域使用進行動態監管,降低了執法監管的成本,提高了工作效率。
要守護好藍色海洋,在增強法治力量的同時,還需要加快污染治理、環境修復、産業調整等,打好多措並舉的“組合拳”。對於我們每一個人來講,保護海洋環境更應從自身做起,樹立起愛護海洋的理念,積極採用環保的生活方式。
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