剛剛過去的六一兒童節，讓兒童乘車交通安全立法的問題再次受到多方關注。

　　儘管目前包括上海、深圳、山東、重慶等幾個省市已經針對兒童的交通安全出臺了地方性法規，但我國至今還未有一部全國性的兒童乘車安全法律出臺。

　　5月29日，中國婦女發展基金會副理事長、秘書長秦國英向《證券日報》記者透露，全國性的兒童乘車強制保護已經列入了國家交通安全法的議事日程，這意味著兒童安全乘車的全國性立法已經開始進入了程式。

　　儘管如此，由於我國在這方面立法工作推進的落後及家長安全意識薄弱等原因，在大眾汽車集團（中國）執行副總裁張綏新看來，距離全國性兒童乘車安全法律的正式出臺還有很長的路要走。

　　全國性立法排上日程

　　據公安部道路交通安全研究中心調查的結果顯示，當前我國兒童安全座椅平均使用率為11.5%。而這一數據僅是對有車家庭進行調查的結果，如果把有車和沒車的家庭都加起來，那麼結果可能在2%至3%左右。

　　正是基於這樣的背景，2014年兩會期間，全國政協委員甄硯提交了關於強制使用兒童乘員約束系統法律的提案，得到了公安部的充分肯定和明確回復。公開資料顯示，目前已經有諸多省市出臺了針對兒童交通安全的地方性法規，以立法的形式規定未滿12周歲的未成人不得乘坐在移動車的副駕駛位置，4歲以下的兒童乘車應當配備並正確使用兒童安全座椅。

　　5月29日，由中國汽車技術研究中心（簡稱：中汽中心）主辦了“安全童行-兒童安全座椅巡迴路演”活動，該活動旨在從立法宣傳、技術規範、教育引導方面傳播兒童交通安全知識和理念，減少兒童交通事故傷害。

　　與此同時，為推動我國兒童交通安全水準提升，減少兒童交通安全事故傷亡，公安部道路交通安全研究中心聯合中汽中心組成立法研究工作組，會同各領域專家共同開展中國兒童道路交通安全立法研究工作，編輯出版了《中國兒童乘車安全藍皮書（2014）》。

　　除中汽中心外，作為企業的大眾汽車還捐贈1000萬元成立了“大眾汽車集團（中國）兒童安全基金”。

　　5月29日，秦國英在第二屆“守護同年·平安童行”中國兒童乘車與道路安全論壇上透露了兒童乘車交通安全立法的最新進展，其表示，全國性的兒童乘車強制保護已經列入了國家交通安全法的議事日程，這意味著兒童安全座椅的全國性立法已經開始進入程式。

　　立法進程不樂觀

　　儘管兒童乘車交通安全立法已經開始進入了程式，但在大眾汽車執行副總裁張綏新看來，上述立法真正落地並不樂觀。其表示，由於目前該立法還處於調研階段，仍在“排隊”，因此距離法律的正式出臺還有很長的路要走。

　　對於立法遲遲未推出及兒童安全座椅使用率低的原因，張綏新坦言，首先，我國在這方面的立法工作推進是比較落後的。中國特別是東部沿海地區、大中城市中，私家車和汽車的擁有率已經相當高了。比如，北京雖然早已經進入了汽車社會，但關於汽車和交通安全等方面的一系列立法工作的發展卻比較落後。直到近幾年，才開始討論強制使用兒童安全座椅的立法工作。

　　此外，大部分家長也還並未意識到不使用兒童安全座椅的危害性，提升家長對汽車安全的觀念也十分重要。

　　有業內人士表示，除上述提及的兩個原因外，還有一個重要原因是國內兒童安全座椅品質的良莠不齊。

　　5月27日，中汽中心發佈2015年首批兒童約束系統（即兒童安全座椅）的碰撞情況，據C-NCAP（中國新車評價規程）公佈的整體評價結果顯示，此次測試結果總體表現欠佳，個別産品甚至出現單項評分為零的情況，存在較大問題和安全隱患，令人堪憂。

　　中汽中心專家表示，雖然國內兒童安全座椅市場需求規模快速增長，但是，由於準入的門檻較低，在國內兒童安全座椅産業發展過程中，市場規範性不強，法規執行監督力度不夠，3C認證也剛剛開始，尚未形成良好的市場秩序及競爭環境。 （記者 劉斯會）