我省九大領域向社會資本開放
- 發佈時間：2015-06-04 12:32:14 來源：齊魯晚報 責任編輯：羅伯特
本報濟南6月3日訊(記者 孟敏) 近日，記者獲悉，我省生態環保、市政基礎設施等9大領域向社會資本進一步開放，創新重點領域投融資機制，引導社會資本建設、運營和管理，推動結構調整、加強薄弱環節建設、穩固發展基礎。
我省將建立健全政府和社會資本合作機制，法無禁止則全面向社會資本開放，外商投資按規定享受同等待遇。我省確定的9大重點領域，幾乎全方位覆蓋經濟社會民生各個方面，如探索“使用者付費”和政府購買服務機制，政府和社會資本合作(PPP)等各種模式。
生態環保領域探索建立環境污染強制保險和綠色環保基金制度，運用市場化手段解決環境問題；農業水利領域盤活現有重大水利工程國有資産，選擇一批工程通過股權出讓、委託運營、整合改制等方式，吸引社會資本參與，籌得的資金用於新增水利工程建設。
基礎設施方面，市政基礎設施領域鼓勵社會資本參與市政建設運營事業單位企業化管理改革；交通領域向社會資本放開城際鐵路、資源開發性鐵路等所有權、經營權；能源領域在安全條件下引入社會資本參與核電項目，以及投資配電業務並逐步放開配電增量業務；資訊和民用空間基礎設施領域，支援民間資本參與寬頻接入網路設施建設運營和業務試點等。
在教育、醫療健康養老以及文化旅遊體育領域，鼓勵社會資本興辦各類教育和培訓機構，政府購買服務或委託管理，支援民辦學校開展股權融資；完善社會辦醫並鼓勵社會資本參與公立醫院改制；通過社會資本參與公共文化服務、文化旅遊設施等項目開發建設、運營管理，改造並盤活存量資源。
我省還在擴大政府購買範圍、推進事業單位轉企改制和國企改革、土地平等使用和稅費優惠政策四方面出臺支援政策。如新增政府公共服務嚴格實行政府購買服務方式，並採取分階段支付的靈活支付方式；鼓勵社會資本參與省屬國有企業投資以及國企改制改組等；土地、稅收優惠政策“一視同仁”，鼓勵土地使用權人在符合規劃的前提下利用自有土地建設公共服務設施；社會資本參與重大工程建設可依法享受減免企業所得稅政策。
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