改革開放以來，長江經濟帶已發展成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。

　　依託黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶，是黨中央、國務院審時度勢，謀劃中國經濟新棋局作出的既利當前又惠長遠的重大戰略決策。

　　在國際環境發生深刻變化、國內發展面臨諸多矛盾的背景下，依託黃金水道推動長江經濟帶發展，有利於挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內需潛力，促進經濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展；有利於優化沿江産業結構和城鎮化佈局，推動我國經濟提質增效升級；有利於形成上中下游優勢互補、協作互動格局，縮小東中西部地區發展差距；有利於建設陸海雙向對外開放新走廊，培育國際經濟合作競爭新優勢；有利於保護長江生態環境，引領全國生態文明建設。

　　在這大背景下，湖南省委、省政府高度重視，省委常委會、省政府常務會多次專題研究省融入長江經濟帶發展問題。近日，湖南省政府印發了《湖南省人民政府關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出了要著力發揮“一帶一部”的區位優勢，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府規劃和政策的引導作用，創新發展體制機制，強化基礎設施建設，推動經濟結構升級，擴大內陸開放開發，加強生態文明建設，形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體、開放發展的新格局。

　　立足省情打造湖南特色長江經濟帶

　　據了解，湖南將以改革引領、創新驅動推動重點改革先行先試，建設統一開放、競爭有序的現代市場體系；以基礎先行、四化同步完善綜合交通、能源、水利、資訊等基礎設施，促進資源要素匯聚流動；以雙向開放、融合發展實施全面開放戰略，加強與沿江省份的合作交流，推動“引進來”和“走出去”相結合，以開放促融合、以融合促發展；以民生為本、生態為基堅持富民優先，著力改善人民群眾生産生活條件的基本原則，帶動全省快速融入長江經濟帶建設。

　　根據《實施意見》，湖南將依託黃金水道，打造具有湖南特色的內陸開放引領區、轉型升級創新區、城鄉統籌示範區、生態建設先行區。

　　內陸開放引領區。敞開南北兩口，打開東西大門，依託黃金水道，推動形成聯通長三角與珠三角、對接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的開放新格局，構建內陸開放發展新高地。

　　轉型升級創新區。加大産業合作承接，推動優勢産業融入全球産業鏈，促進傳統産業轉型升級，形成現代農業、新型工業、新興服務業協調發展的現代産業體系。

　　城鄉統籌示範區。推動城市化地區、農産品主産區和重點生態功能區統籌發展，形成人口有效轉移、産業合理配置、城市科學佈局、城鄉協調共進的新格局。

　　生態建設先行區。探索推進跨區域污染防治聯動、生態補償制度，加快資源節約型和環境友好型社會建設，實現水清地綠天藍、人與自然和諧相處。

　　同時，據相關負責人表示，為搶抓國家建設長江經濟帶的戰略發展機遇，湖南省委、省政府將進一步加強組織領導，強化監督管理，完善保障措施，並會儘快研究出臺支援政策，確保全面落實黨中央、國務院長江經濟帶發展戰略決策精神。

　　“六個方面”加速推進長江經濟帶建設

　　2013年以來，根據黨中央、國務院的相關文件及政策要求，湖南省也開展了相關工作，為加快全省融入長江經濟帶建設做好了良好的鋪墊。具體包括：制訂並出臺省內《實施意見》和分工方案；啟動了專項規劃的編制工作，為對接國家正在編制的《長江經濟帶發展規劃綱要》，湖南省發改委會同有關部門啟動了綜合交通、産業集群、創新驅動、新型城鎮化、對外開放、生態環境保護等六大主要任務專項實施規劃的編制；加快推動重大工程實施，圍繞基礎設施、産業發展、開放平臺、生態環保4個重點方向，加快實施經省委、省政府審定的112個重大項目，正在有序推進；進一步加強與沿江及周邊地區的合作，依託長江中游城市群建設，加強與湖北、江西兩省的戰略合作，共同打造中部增長極，同時積極推進省域邊界地區的跨省合作，加快建設湘粵（港澳）、湘贛邊區域等開放合作試驗區；成立了由杜家毫任組長的湖南省推動長江經濟帶發展領導小組，明確了省領導小組成員名單及各成員單位責任分工等。目前，湖南正加快完善領導小組及其辦公室運作調度機制。

　　未來，湖南將根據《實施意見》從六個方面對接長江經濟帶建設。具體包括構建高效便捷的綜合交通運輸體系、培育具有國際競爭力的産業集群、以新型城鎮化帶動區域發展、全面提升內陸開放的層次與水準、推進流域生態環境保護和治理、創新區域協調發展的體制機制六個方面。“交通運輸的無縫對接、高層次的開放平臺、具有國際水準的現代産業集群、城鎮化的進一步發展等，將更有利於湖南企業的對外輸出和湖南特色經濟的發展”，駐湘本土企業湖南易融寶電子商務有限公司負責人表示。

　　構建高效便捷的綜合交通運輸體系方面，湖南將進一步加強運輸大通道和交通樞紐建設，構建便捷、安全、經濟、高效的綜合交通運輸體系。建設“一縱五橫”為重點的水路運輸網，協調推進長江航道治理，儘快實現長江湖南段常年5000噸級通航標準；建設“六縱六橫”為主幹的鐵路運輸網，搶抓沿江快速大能力鐵路通道建設機遇，加快鐵路建設；建設“七縱七橫”為骨架的公路運輸網，重點推進國家高速公路網項目、繁忙路段擴容項目、出省通道和斷頭路建設；建設“一樞紐一幹多支”為支撐的航空運輸體系，實施長沙黃花機場飛行區東擴、張家界荷花國際機場改擴建等項目；建設完備通達的管道運輸體系，積極對接國家油氣運輸通道，合理佈局省內油氣管網設施和儲備系統；建設無縫對接的綜合交通樞紐，加快長沙、岳陽等全國性、區域性綜合交通樞紐城市建設。

　　培育具有國際競爭力的産業集群方面，湖南將利用長江黃金水道優勢，加大産業承接合作和開放引進力度，積極推動傳統産業轉型升級，加快發展戰略性新興産業，大幅提高服務業比重，培育具有國際水準的現代産業集群。打造全國先進製造業中心，建設現代服務業區域中心，建成全國文化産業中心和重要的旅遊目的地，建設現代農業和特色農業示範區，推進資訊化與産業融合發展，培育國家級創新示範區，打造沿江綠色能源産業帶，建成中西部承接産業轉移示範區。據了解，目前湖南已形成工程機械産業集群、汽車及零部件産業集群、電子資訊産業集群、軌道交通産業集群、新能源産業集群等十多個産業集群。

　　以新型城鎮化帶動區域發展方面，湖南將堅持沿江聚集、組群發展、互動協作、因地制宜、突出特色，搶抓長江中游城市群建設機遇，著力優化全省城鎮發展格局，提升城鎮化水準和品質。培育區域增長極，加快城市群、區域中心城市和重點鎮發展，創新城鎮化發展體制機制。

　　全面提升內陸開放的層次與水準方面，湖南將利用長三角地區對外開放引領功能，全面對接國家戰略，培育和提升湖南開放型經濟新優勢，推動形成新的開放發展格局，打造高層次開放平臺，深化長江流域區域通關一體化改革。

　　推進流域生態環境保護和治理方面，湖南將以洞庭湖為中心，以水資源為重點，以生態保護修復、污染綜合整治、提高能源資源利用效率為舉措，著力打造“一湖三山四水”（一湖：洞庭湖；三山：武陵山、羅霄山、雪峰山；四水：湘、資、沅、澧）生態安全戰略格局，為依託長江建設中國經濟新支撐帶提供堅強可靠的生態安全保障。全面治理“一湖四水”，妥善處理江河湖泊關係，將從以下三方面出發：一是重點實施湘江污染防治“一號工程”和重點水域水生態系統修復工程；二是並啟動洞庭湖岳陽綜合樞紐工程，調節洞庭湖枯季出流，實行蓄水養湖，妥善處理江河湖泊關係；三是強化生態保護和修復，實施最嚴格的生態環境保護政策，協調指導武陵山片區和湘江源頭區域開展生態文明先行示範區建設，加快迴圈經濟示範試點建設。

　　創新區域協調發展的體制機制方面，湖南將構建市場體系統一開放、基礎設施共建共用、生態環境聯防聯治、流域管理統籌協調的新機制，有效推動與長江上中下游地區優勢互補、分工協作、協同發展。建立區域互動合作機制，推進一體化市場體系建設，加大金融合作創新力度。