中新網長沙5月26日電 (魯毅 丁傑英)26日下午，湖南省政府對外發佈《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的實施意見》。《實施意見》指出，湖南將依託黃金水道，打造具有湖南特色的內陸開放引領區、轉型升級創新區、城鄉統籌示範區、生態建設先行區。

　　長江經濟帶發展戰略提出以來，湖南加速融入長江經濟帶，圍繞基礎設施、産業發展、開放平臺、生態環保啟動了112個重大項目。湖南省發改委副主任吳亞仲介紹，構建高效便捷的綜合交通運輸體系、培育具有國際競爭力的産業集群、以新型城鎮化帶動區域發展、全面提升內陸開放的層次與水準、推進流域生態環境保護和治理、創新區域協調發展的體制機制將成為今後一段時期的工作重點。

　　構建無縫對接交通 打造區域交通樞紐

　　融入長江經濟帶，湖南將以構建高效便捷的綜合交通運輸體系作為開局之舉。《實施意見》指出，湖南將加強運輸大通道和交通樞紐建設，打造便捷、安全、經濟、高效的綜合交通運輸體系，構建水陸空管道無縫對接的綜合交通樞紐，為打造全國性、區域性綜合交通樞紐奠定基礎。

　　湖南省發改委基礎産業處處長夏鋼介紹，根據中國《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃(2004-2020)》，湖南已初步擬定了總投資6731億元的96個重點項目，並提出2015-2017年三年行動計劃，加快湖南航道治理、沿江快速大能力鐵路、高速公路、航空等交通運輸體系建設。

　　《實施意見》指出，將推進湖南“一縱五橫”(一縱：湘江；五橫：沅水、淞虎-澧資、澧水、資水、漣水)內河運輸網建設，儘快實現長江湖南段常年5000噸級通航標準；建設“六縱六橫”為主的鐵路運輸網，搶抓沿江快速大能力鐵路通道建設給予，加快鐵路建設。

　　此外，還將建設“一樞紐一幹多支”為支撐的航空運輸體系，建設完備通達的管道運輸體系，積極對接國家油氣運輸通道，合理佈局湖南油氣管網設施和儲備系統；並進一步完善升級岳陽城陵磯新港、長沙霞凝港等港口建設。

　　構建內陸開放高地 推動産業融入全球産業鏈

　　位於長江中游、洞庭湖南畔的湖南，擁有內河航道1.2萬公里，位居中國第三，90%的地級市臨江通航，70%的中心城鎮傍水有渡，城陵磯港貨物沿洞庭湖可達湘資沅澧四水各站。《實施意見》提出加快對構建高效便捷交通，這無疑將再次升級湖南的長江黃金出海通道。

　　吳亞中認為，這將有利於湖南在加強與珠三角合作的基礎上，依託長江黃金水道優勢，對接長三角全方位加大開放發展力度，推動湖南優勢産業融入全球産業鏈。

　　“十二五”以來，湖南經濟實現持續較快增長，産業結構不斷優化，優勢産業逐步向園區集聚。目前湖南已形成工程機械産業集群、汽車及零部件産業集群、電子資訊産業集群、軌道交通産業集群、新能源産業集群等十多個産業集群。

　　根據《實施意見》，湖南將敞開南北兩口，打開東西大門，利用長江黃金水道優勢，推動形成聯通長三角與珠三角、對接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的開放新格局，構建內陸開放發展新高地，加大産業承接合作和開放引進力度，積極推動傳統産業轉型升級，加快發展戰略性新興産業，大幅提高服務業比重，培育具有國際水準的現代産業集群。

　　基於湖南已有優勢産業，湖南還將致力打造全國先進製造業中心，建設現代服務業區域中心，建成全國文化産業中心和重要的旅遊目的地，建設現代農業和特色農業示範區，推進資訊化與産業融合發展，培育國家級創新示範區，打造沿江綠色能源産業帶，建成中西部承接産業轉移示範區。

　　治理“一湖三山四水” 構建長江經濟帶生態屏障

　　推進長江流域生態環境保護和治理，為建設中國經濟新支撐帶提供堅強可靠的生態安全保障也是湖南加速長江經濟帶建設的重點。根據《實施意見》，湖南將以洞庭湖為中心，以水資源為重點，以生態保護修復、污染綜合整治、提高能源資源利用效率為舉措，著力打造“一湖三山四水”(一湖：洞庭湖、三山：武陵山、羅霄山、雪峰山、四水：湘、資、沅、澧)生態安全戰略格局。

　　全面治理“一湖四水”將從三方面展開。一是重點實施湘江污染防治“一號工程”和重點水域水生態系統修復工程。二是並啟動洞庭湖岳陽綜合樞紐工程，調節洞庭湖枯季出流，實行蓄水養湖，妥善處理江河湖泊關係。三是強化生態保護和修復。實施最嚴格的生態環境保護政策，劃定生態保護紅線。協調指導武陵山片區和湘江源頭區域開展生態文明先行示範區建設，加快迴圈經濟示範試點建設。