昨天，滴滴快的公司宣佈，本月將在包括南京在內的全國26個城市上線“滴滴順風車”産品，目前已在全國招募到了超過100萬名願意“共用出行”的車主，起步價定為5元—10元，里程的分攤費為每公里1元。

　　起步價5—10元，每單購買50萬元保險

　　滴滴順風車事業部總經理黃潔莉透露，本月內滴滴順風車將陸續在國內26個城市上線，包括北京（昨天率先上線）、上海、深圳、杭州、廣州、天津、武漢、青島、南京、成都、濟南等。

　　滴滴順風車將利用大數據演算法和先進的匹配技術，一對一連接每一位願意結伴同行的車主和乘客。車主預設好路線，乘客在APP輸入自己上下車的地點，順風車産品將根據雙方的路線自行匹配車主和乘客，從而實現順路同行的目的。

　　具體運作模式是，滴滴順風車對於車主和乘客不收取任何費用，乘客所分攤的車費均歸車主所有。根據每個城市當地的交通狀況和車輛使用成本，滴滴順風車為不同城市的車主制定了不同的收費標準，起步價為5元到10元之間，里程的分攤費基本為每公里1元。南京市的分攤標準尚在制定中，7月前將出爐。

　　為解決共乘的安全問題，滴滴順風車對乘客開展了微信授權登錄和微信支付的驗證，對車主有駕駛證、行駛證的嚴格審核流程，同時為每一單購買了50萬元的保險。

　　公安部交管局數據顯示，截至2014年底，我國汽車保有量達1.54億輛，汽車駕駛人員超過2.46億人。如此龐大的私家車數量，在上下班高峰期對城市交通帶來巨大的擁堵壓力。清華大學媒介調查實驗室發佈的《2014年移動出行白皮書》調查顯示，無論是專業的計程車司機還是私家車車主，都對拼車表現出了積極的意願，更有85.5%的乘客表示在節約打車費、降低等候時間的前提下，願意通過打車軟體進行拼車。

　　缺少法律支撐，有償拼車涉嫌非法營運

　　雖然昨天南京市民還未用上滴滴快的的“順風車”産品，但市場上已經有不少拼車軟體。

　　上周，一輛紅色私家車在南京祿口國際機場帶客時，被執法人員當場攔下。乘客表示，他用的是一款叫做“嘀嗒拼車”的軟體。從該軟體平臺介紹來看，私家車主可以通過平臺搭載順路的乘客，乘客根據自己路程的長短，支付給車主一定的費用作為補貼。執法人員表示，這樣的順風車服務是在倡導節能環保，但事實上，大部分加盟到平臺的車主是以此為職業。

　　“拼車分為兩種，一種是無償的公益性的，對這種拼車是大力支援的，而有償拼車則涉嫌非法營運。”市客管處相關負責人表示，現在很多拼車軟體，對於收費的表述是共擔成本，是公民之間的互助，而非以營利為目的。但“是否以營利為目的”並不是一個簡單的、可以量化的標準。因此，在沒有具體法律支撐的情況下，這就很容易給“黑車”鑽空子。

　　目前，管理部門對於有償拼車按照《江蘇省道路安全管理條例》和《南京市客運交通管理條例》，拼車過程中，只要涉及到收費，就涉嫌非法營運。現行的法律規定只看車輛是否有營運資質，沒有對收益進行核算，哪怕車主收了低於成本的價錢，沒有資質就涉嫌非法營運。

　　據統計，今年以來，南京市客管部門也開始將涉嫌“黑車”的查處重點轉移到網路平臺上來，從1月份至今，已經查處了50件通過手機軟體從事違法營運的私家車。

　　緩解交通壓力，應更多鼓勵公共交通出行

　　針對“拼車”，在採訪中，有部分市民表示，拼車既可節約資源，分擔開車出行成本，又能緩解打車難；但也有部分市民則認為，有償拼車會導致採用公共交通出行的私家車主們，又重新開車上路，在下班途中，順便多帶幾筆生意，從而使得道路上的車輛增多。有的市民建議，應提倡無償拼車，幾個原本都開車、同方向出行的人，每人輪流開一星期，這樣才能真正減少車輛上路。

　　“在部分發達國家，比如美國，非常鼓勵小車拼車，認為這樣可以少開車，節約資源，甚至在一些收費路段，拼車的車輛可以免費通行，但拼車也要‘因地而異’。”與城市交通打了10多年交道的一位業內人士説。

　　他認為，中國的許多城市，包括南京在內，與美國城市發展情況並不一樣，對待拼車也不能一概而論。比如美國尤其西部地區城市，採取郊區化的發展模式，地廣人稀，出行主要靠小汽車，拼車就成了比較節約的方式。而南京的發展模式更類似于歐洲一些發達國家，人口密度大且多數向主城中心區聚集，所以大力發展並鼓勵公共交通出行才是更加經濟環保的做法，也能更有效地緩解城市的交通壓力，而有償拼車的做法可能會刺激更多人去購買和乘坐小汽車。就如受利益驅使，不少計程車司機放棄計程車，重新買車開專車；受優惠吸引，原本不需要坐車的人，買菜也乘坐快車。

　　“‘拼車’如果引導和管理不好，作為個體出行是經濟的，但對於社會來説，有可能就不經濟了。”該人士説。

　　本報記者 葛妍 張希