近年來，天津市委、市政府本著“像抓國有經濟一樣抓民營經濟，像抓大項目一樣抓民營企業”，以前所未有的高度重視民營經濟發展，以前所未有的力度推進各項政策和工作落實，先後出臺了一系列促進民營經濟發展的激勵政策，民營經濟發展步伐明顯加快。

　　在高速發展的過程中，富裕起來的一部分民營企業家，思想比較活躍，移民情況逐步增多，為此，針對公眾比較熱議的“大富不安”問題，天津市工商聯成立了課題組，進行了專題調研。

　　調研對象的主要想法

　　對中國發展前景比較看好，但對移民問題尚待觀望。

　　在調查中，談及對中國的發展前景，43%的人表示充滿信心，51%的人表示比較有信心，僅有6%的企業家表示信心不足。

　　調查中我們深刻地感覺到，儘管94%以上的企業家對中國的發展前景表示看好，但仍然被身邊的移民現象表示了或多或少的矛盾和糾結。調查中提到“您熟悉的民營企業家想移民的”特別多的佔14%，比較多的佔42%，56%的企業家有了移民的打算。當問及民營企業家不打算移民的原因時，67%的人出於愛國情感，47%的人擔心國外生活不習慣，也有9%的民營企業家不移民的原因是擔心到國外重頭創業的艱難。30%的企業家暫時沒有“走出去”經營的打算，25%的企業家有計劃“走出去”，25%的企業家計劃觀望一段時間後，再做是否走出去的決定。

　　對天津經濟形勢充滿信心，但對財産和人身安全尚有擔心。

　　64%的民營企業家比較看好2014年的經濟形勢，僅14%的企業家對2014年的經濟形勢不看好。調查顯示，企業家對經濟形勢持樂觀態度，但對個人和家人的人生安全又心存擔憂，這也是他們種種不安中的頭等“不安”。64%的受訪者表示了自己的擔心，主要體現在貧富差距加大後的社會“仇富”現象加劇，42%人的受訪者認為個人財産無法得到有效保護。

　　對企業發展規劃思路清晰，但對稅賦融資現狀尚存無奈。

　　47%的企業家堅信自己的道路，計劃堅持主業，做強做大做久；44%的企業家打算在堅持主業的同時，將部分資金向其他行業轉移；5%的企業家計劃回收資金，守攤觀望；4%的企業家難以走出困境，不打算繼續經營下去。面對當前企業發展遇到的困難，稅費重佔到了首位，69%的企業家認為稅收高已經成為企業發展的主要困難。46%的企業家面臨招工難，勞動力貴的困境，42%的企業家對於融資問題很無奈，民營企業融資難、融資貴成了普通問題。

　　對策和建議

　　在這次抽樣中，黨員比例佔36%。目前，天津市工商聯執委班子中，企業家中的黨員也佔到了35%，全市企業家擔任各級政協、人大職務的有227人次，這從一個側面反映了天津市民營企業家隊伍的總體素質。調研中發現，儘管天津市近年來在民營企業家中也出現了移民的情況，有些民營企業家有思想波動，但是我們認為，民營企業家“大富不安”是表像不是主流，他們有搖擺不定的特徵，但從根本上沒有對國家失去信心，他們是改革開放的受益者，堅信中國共産黨的領導，他們心在祖國，更看好的市場也還是在國內。他們作為“中國特色社會主義事業建設者”是一支可信賴的隊伍。因此，各級黨委和政府要按照黨的十八屆三中全會的要求，全面推進深化改革，營造良好的企業家成長環境，為實現中華民族偉大復興的中國夢，讓他們安心、放心，發揮他們更大的聰敏才智。為此，我們建議：

　　營造寬鬆的輿論環境，讓“大富”能夠安穩。

　　民營經濟和國有經濟作為中國經濟的兩翼，都發揮著不可或缺的作用。公眾特別是媒體，應該從觀念上徹底轉變，牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業家也是社會主義事業建設者的思想觀念，要能理解“大富”的財富積累需要一個漫長艱苦的過程，要尊重民營企業家的勞動成果，像關心國有經濟一樣關心民營經濟的發展，為他們營造尊重企業家、理解企業家、關懷企業家、支援企業家的濃厚氛圍，使他們紮根民營，紮根祖國經濟建設。

　　營造良好的法律環境，讓“大富”感到安全。

　　沒有強有力的法律保障，“大富不安”的情緒就難以消除。民營企業家是社會的稀缺資源，是市場經濟的活力之源和寶貴財富。一個優秀的企業家可以帶動一個行業的發展，可以安置幾萬甚至十幾萬人就業。如果不能在全社會樹立私有財産不可侵犯的法治理念，不能保護民營企業和出資人的人身財産權益，就無法激發創業創新財富的積極性，甚至可能誘發對先富起來的人形成排斥，導致社會資源的嚴重流失。在社會主義市場經濟條件下，民營經濟是市場經濟的原動力之一，因此，必須讓私有制和公有制長期並存。從這個意義上看，保護私有財産，不是階段性任務，它是整個社會主義初級階段法制建設的一個重要任務。

　　營造公平的市場環境，讓“大富”能夠安定。

　　公平競爭是現代市場經濟的基本法則。創造公平競爭的市場環境，關鍵是要對各類市場主體一視同仁，確保其權利公平、機會公平、規則公平。我們需要理性看待民營企業家投資移民，採取合理措施引導其留在國內，創業守富。民營企業稅負過重，獲得銀行支援困難，光靠輿論壓力和道德綁架只能留住一時，完善的體制和公平的投資環境，才是能讓他們留下不走的真正要素。

　　營造優質的服務環境，讓“大富”感到安慰。

　　今天絕大部分民營企業最擔心的是，政府的手越來越長，越來越忙。要消除這些隱憂，建立服務型政府乃當務之急。調查發現，“大富不安”目前僅停留在思想上的顧慮和擔憂，矛盾的心理使得他們在做決定時左右為難，這樣不僅影響企業發展的速度，而且有可能錯過企業發展的良好機遇。政府要變管理員為服務員，少一些“畫蛇添足”，多一些“雪中送炭”。要建立綜合管理服務體系，整合各部門服務功能，避免多頭管理和管理真空。同時健全社會化服務體系，對民營企業在人才支援、教育培訓、信用擔保等方面給予指導。

　　營造信任的政治環境，讓“大富”感到安心。

　　為了鼓勵支援民營企業家創業，肯定他們為國家做出的貢獻，近些年黨和人民在政治上給予他們很多的榮譽，儘管外地在人事安排上出現些問題，但天津市沒出大問題。對此，我們認為，今後在規範安排程式、避免少數人説了算的同時，還要繼續做好民營企業家政治安排的工作，使他們感到黨和政府的信賴，更加安心創業。

　　（此次調研選取的是年銷售收入在1億元以上的作為調研對象，文中“大富”是個相對概念，可能相對民營經濟更發達的地區，這個“大富”不算大。）

　　（作者係天津市工商聯副主席）