青島財政開展預算編制全過程監督
- 發佈時間：2015-05-26 17:28:57 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 2015年，青島市財政局依託財政預算編制與執行管理系統，對2015年市級財政預算編制實施全過程網上監督，提高了監督效率。
財政業務管理資訊共用，是有效實施財政監督的基礎和前提。2015年，青島市財政局依託財政預算編制與執行管理系統，實現對預算編制管理流程的全過程跟蹤和對重點財政管理數據的動態監督。通過網上監督方式，一方面有利於促進預算編制與執行管理系統更好地應用，部門填報預算更加全面、規範，業務管理處審核預算更加嚴格、細化；另一方面有利於實時掌握預算編制流程進展情況和存在問題，實現網上留痕。
預算編制監督的重點之一是預算編製程序的合規性。根據預算編制規定，青島市財政局對預算編製程序進行全程監督，實時、動態查看部門預算編制依據、上年度預算執行情況、預算細化情況。同時，同步監督財政業務管理處初審意見、具體預算安排以及預算批復情況。
以前，財政開展的預算編制和執行監督檢查，以事後檢查為主。檢查結束後，往往部門預算已經批復完成，監督檢查成果很難得到利用。青島市財政通過實施2015年市級財政預算編制監督，一是對業務管理機構預算管理基本情況、部門上年度預算執行、資金結余情況、近年預算評審、績效評價等情況進行全面蒐集，作為監督預算安排是否合理的重要依據。二是針對發現的一些管理層面的問題，有針對性地提出對策建議，為預算編制及資金管理髮揮積極作用。
預算績效管理是全面提升財政管理水準的重要抓手，切實建立“花錢必問效”的預算績效監督管理機制，是財政監督的核心。青島市財政局堅持將預算編制績效監督作為預算管理工作的一個重要環節。一是監督預算績效管理制度體系建立和完善情況，嚴格按照《青島市預算績效管理條例》規定，跟蹤監督績效評價、預算評審情況。二是監督管理制度執行情況。緊密結合部門預算編製程序，將預算績效監督“嵌入”現行預算管理的各個環節。如，在部門預算編制時，監督編制績效目標設置情況和同步批復情況。三是監督績效評價報告整改落實情況。將是否設置績效目標、績效目標設置是否合理、資金需求與績效目標是否相符，作為預算編制績效監督的重點。
