江西預算編制更加科學規範
- 發佈時間：2015-03-24 09:57:26 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 “我們在起草今年預算報告時，與新預演算法進行嚴密細緻的對接，確保所做的預算報告符合新預演算法的各項規定，符合經濟新常態下財政工作需要，符合江西經濟社會發展實際。”江西省財政廳廳長胡強介紹説。
“新預演算法以及《國務院關於深化預算管理制度改革的決定》的各項規定，不僅對完善預算管理體系、提高預算編制水準、規範預算執行提出了許多新要求，還進一步強化了人大預算審查監督。為此，我們在起草今年預算報告時，與新預演算法進行嚴密細緻的對接，確保所做的預算報告符合新預演算法的各項規定，符合經濟新常態下財政工作需要，符合江西經濟社會發展實際。江西省今年的預算編制主要有四個變化。”胡強扳著手指頭一一數來：
一是政府預算體系更趨完善。2015年，江西省級國有資本經營預算首次提交省人代會審議，省人代會審議的政府預算涵蓋了新預演算法規定的一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算，初步構建定位清晰、分工明確、統籌銜接的全口徑預算體系。
二是收入預算安排實事求是。根據經濟形勢和財稅政策調整等因素科學預測，既不能隱瞞、少列預算收入，也不能只顧收入目標的完成而多徵、提前徵收或者減徵、免征、緩徵應徵的財政收入。同時，明確要求，將收入預算從約束性轉向預期性，不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標。
三是支出預算安排統籌兼顧。繼續實施積極財政政策，在加大投入、減免稅費方面更有力度，著力促進經濟平穩增長。同時，新增財力進一步向民生傾斜，2015年籌集財政性資金約1000億元，比2014年增加200億元，連續9年實施省政府民生工程，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事。
四是預算編制更加科學細化。2015年江西省級一般公共預算支出，按其功能分類編列到項；按其經濟分類，基本支出編列到款。政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算支出按功能分類編列到項。同時，向人代會提交的預算報告增加了中央2014年補助、中央財政提前下達2015年補助、江西省下達2014年轉移支付和江西省提前下達2015年轉移支付情況等表格，更加全面、系統、詳細地反映了省級財政收支的總體情況。
