官方嚴禁融資平臺公司通過保底承諾等參與PPP項目
- 發佈時間：2015-05-22 16:11:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網5月22日電 據中國政府網站消息，近日財政部、發展改革委、人民銀行三部委聯合發佈《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》。《意見》要求，主管部門化解地方政府性債務風險，騰出資金用於重點民生項目建設。嚴禁融資平臺公司通過保底承諾等方式參與政府和社會資本合作項目，進行變相融資。
為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共産品、公共服務“雙引擎”，讓廣大人民群眾享受到優質高效的公共服務，在改善民生中培育經濟增長新動力，現就改革創新公共服務供給機制，大力推廣政府和社會資本合作(Public-PrivatePartnership，PPP)模式。
《意見》提出，積極運用轉讓—運營—移交(TOT)、改建—運營—移交(ROT)等方式，將融資平臺公司存量公共服務項目轉型為政府和社會資本合作項目，引入社會資本參與改造和運營，在徵得債權人同意的前提下，將政府性債務轉換為非政府性債務，減輕地方政府的債務壓力，騰出資金用於重點民生項目建設。
《意見》強調，大力推動融資平臺公司與政府脫鉤，進行市場化改制，健全完善公司治理結構，對已經建立現代企業制度、實現市場化運營的，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置並明確公告今後不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會資本參與當地政府和社會資本合作項目，通過與政府簽訂合同方式，明確責權利關係。嚴禁融資平臺公司通過保底承諾等方式參與政府和社會資本合作項目，進行變相融資。
