山東食鹽生産由市場定産量
- 發佈時間：2015-05-20 13:33:13 來源：齊魯晚報 責任編輯：羅伯特
本報濟南5月19日訊(記者 任磊磊 實習生 劉騰飛) 近日，國務院決定再取消49項非行政許可審批事項，其中包括食鹽生産限額年度計劃審批、食鹽分配調撥計劃和幹線運輸計劃審批。此次政策調整對産鹽大省山東將産生什麼影響呢?山東省鹽務局副局長牛德興表示，山東食鹽生産由市場需求決定産量。
牛德興稱，幾年前，國家就已經開始醞釀進行鹽業體制改革了。目前食鹽專營的核心就是指令性計劃、價格由國家管制。很多地方如山東省實行政企合一。改革的核心內容，也是如上所述。按照中央統一部署，今年將研究制定鹽業改革方案。
據悉，去年之前，國家對食鹽一直實行指令性計劃管理，今年開始實行食鹽産銷銜接，根據銜接的結果來確定食鹽産量。但就目前來説，國家只是取消了指令性計劃，改為由市場來確定産量的訂單市場化。
牛德興也稱，就目前來説，我省和全國一樣，食鹽仍然是實行定點生産，政府對食鹽企業有一定的市場準入門檻，必須要具有國家有關部門頒發的許可證才可以進行生産經營。
牛德興説，若取消食鹽專營，應該充分考慮到它會引發的風險:比如品質問題，價格波動，監管不到位等問題。因此，他表示，取消專營後，國家有關部門更應該加強監管，使風險可控。當然，食鹽市場化會激發食鹽企業的積極性，更好的發揮産鹽大省的優勢。2014年山東省食鹽企業省內銷售食鹽90萬噸，向省外銷售食鹽30萬噸，共計120萬噸。
牛德興説，現在我國只有食鹽實行專營，煙草實行專賣。之所以對食鹽管控比較嚴格，因為食鹽與老百姓的生活息息相關，任何人都離不開它。同時，食鹽又是加碘的載體，我國大部分地區是缺碘地區，食鹽加碘防治碘缺乏病的任務仍然很艱巨。因此國家對鹽改採取了循序漸進的態度，每一步都非常謹慎。
對於國家此次政策調整，有專家指出，雖然政府已經明確了取消食鹽專營的方向，但是官方還沒有明確時間表。因此，在去行政化和打破壟斷前，放開食鹽價格是不合時宜的。下一步加快政企分開、引入市場競爭將是改革的關鍵。
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