農民種地還有“七盼”
- 發佈時間:2015-05-19 07:32:09 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
調研發現,農民在春耕生産中遇到一些問題,提出七大期盼,需要有關部門給予高度重視和儘快解決。
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盼資訊服務渠道暢通
及時準確、有前瞻性的資訊是農戶生産經營決策的重要依據。本次調研在資訊需求方面反映較迫切和集中的主要有以下幾方面:
首先,市場、氣象等資訊服務要進一步進村入戶。一些主産區農戶獲取資訊的渠道有限,對市場和天氣等不確定因素帶有“恐懼”心理,對“種什麼”、“怎麼種”沒有把握,種植決策盲目跟風。山東省萊州市農民非常想知道農産品市場行情以及農資價格情況,遼寧建平縣農民最希望得到氣象方面的服務。
當前農業生産、經營市場化程度高,農戶、種植大戶、合作社等都非常渴望來自正規、權威渠道的市場需求、價格預測、結構調整以及産品銷售等各方面資訊。
建議繼續加強政府農業公益性資訊服務,通過資訊化手段加快推進資訊入戶,提高農民應對市場風險和自然風險的能力。其次,加大大豆目標價格政策的宣傳和解讀力度,讓農民真正明白目標價格政策目的,以便其合理決策。
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盼政策支援重點突出
隨著各地土地流轉規模不斷擴大(調研縣市中,河南省長垣縣流轉土地面積達全縣耕地面積的34%,遼寧昌圖縣流轉地面積佔到30.7%),新型農業生産經營主體在現代農業發展中發揮著越來越重要的作用,但是目前普惠制糧食補貼政策並沒有真正惠及到這支新生力量。調研中,新型農業經營主體希望得到更大的支援。
河南、黑龍江等糧食主産區專業大戶、家庭農場、專業合作社等希望逐步擴大種糧大戶補貼試點範圍,補貼能在春耕前發放到戶。吉林、河北等省建議把良種補貼、種糧直補、農資綜合補貼項目資金整合到一起,統一發放,降低資金髮放工作成本和農民的領取成本;水稻育秧大棚補貼、促早熟補貼等特惠制補貼應集中使用,整合為特定項目建設補助,並向家庭農場和專業合作社傾斜,發揮資金的整體惠農效應。
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盼農業基礎設施切實有改善
目前基層農田水利基礎設施欠賬很多,但又不是一家一戶農民能夠解決得了、解決得好的。
河南長垣縣農民反映農業灌溉因河水來得不及時,近年利用井水澆地成本高。江蘇省建湖縣農民擔心春灌水源問題,迫切盼望各級有關部門積極行動起來,解決春灌水源問題。吉林省西部大部當前土壤缺墑現象較重,隨著氣溫升高,春播時發生乾旱的可能性較大,而東部局部地塊土壤過濕,農民普遍表示擔憂。遼寧省調研的西北部也有春旱的可能。建議有關部門及早準備抗旱排澇,確保春耕進展順利,並加快農田水利設施建設,切實提高農業綜合生産能力。
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盼農資市場規範有序
遼寧、黑龍江、山東、江蘇等地農戶反映,農資市場仍存在生産、銷售假冒偽劣農資等違法行為:化肥、農藥品質差,含量、數量造假,成分模糊;種子套包、以次充好、品種越區銷售問題仍未根除。農民“害怕買到假化肥、假種子”,如果買到了“投訴難、維權難”。江蘇省儀徵市農戶反映,當地市場所售雜交稻不論雜秈和雜粳,價格在40元~60元/斤,雜交稻種子定價標準不清。基層農業部門反映,近年來國家和各省審定品種較多,市場所售品種多亂雜現象嚴重,給高産栽培技術推廣帶來難度,同時影響糧食生産的穩産性。
建議:一是國家規範雜交稻品種種子定價標準,確保市場上雜交稻品種價格在合理區間波動;二是實施良種招標集中採購補貼模式,即由政府相關技術部門選擇最適宜本區域種植的主體品種,通過集中招標定價,將補貼發放給購買主體品種的農戶。建議農業和工商等各個職能部門聯手採取有效措施,加強監管和規範農資市場,讓農民放心買農資、安心搞生産。
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盼金融支援符合農民需要
黑龍江、廣西等地農戶反映春耕生産中流動性資金不足,特別是新型農業經營主體資金需求相對較大,備耕購買農資困難,但是現在農村信貸環境不好,信貸政策趨緊,對農民的貸款手續繁瑣、利息高、償還期短,貸款難度大。即便能夠貸到款,單筆貸款金額也比較少,難以滿足農民需要。
對此,農民希望銀行等金融機構能夠有更多的創新,滿足不同層次農戶、不同農資部門及不同農産品的金融需求,加大對農業的金融支援力度。
針對春耕生産農戶資金需求“時間急、金額小、用信頻、期限短”的特點,希望金融機構能在風險可控的情況下,建立貸款審批“綠色通道”,改進授信流程,簡化審批環節,縮短審批時間。
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盼農業生産效益穩定
山東萊陽、萊州兩市農戶反映,農資價格雖然有所下降,但仍然較高,加之人工等成本增加較快,農民種地效益降低。
遼寧農民對農業用工價格和未來産品價格預期不確定性增加,擔心成本增加導致收益減少。遼寧省昌圖縣土地流轉費在800~900元/畝,瓜果類經濟作物土地流轉費高達1200元/畝,擠壓了農民的增收空間。
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盼農業技術服務因地制宜
隨著各地農業轉方式、調結構的推進,農村種植品種多樣化,針對性強的個性化技術服務需求也很迫切。而目前農業部門主要對糧食、大宗經濟作物進行技術宣傳培訓,農民在花卉、瓜果蔬菜及新産品方面的知識不足,技術服務推廣不夠,不能滿足農民生産需求,需要進一步加強培訓。
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