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青年農民發展農業的挑戰和對策

  • 發佈時間:2014-12-13 07:31:58  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  到2050年,全球人口將達到90億,其中14%是15-24歲的青年。對於不斷增加的青年人口,尤其是生活在發展中國家的經濟相對停滯的農村地區的青年人口,就業機會和創業機會不僅數量有限、報酬低廉,而且很難有更好的發展。由聯合國糧食及農業組織(FAO)牽頭舉辦的“農村青年農業活動指導項目”,認為農業領域將很可能成為農村青年未來的主要生活來源,提出了農村青年從事農業生産活動的主要挑戰。

  第一個挑戰是農村青年缺乏相關的知識、資訊和教育。落後的教育限制了青年獲取技能的能力,缺乏學習知識和了解最新資訊的渠道。在一些欠發達國家和地區,加強農村女性青年接受教育、獲取農業技能的機會更是亟待解決的問題。

  第二個挑戰是農村青年難於獲得足夠的土地。土地是從事農業活動的基礎,然而許多國家的繼承法和當地習俗通常會對年輕人繼承土地造成困難,因此需要相應得進行修正。其他可行的建議還包括:提供旨在幫助年輕人獲取土地的貸款,以及可以幫助他們獲得土地使用權(而非所有權)的租賃協議。

  第三個挑戰是缺乏金融服務通道。由於農村青年多數無法提供抵押品,並缺乏必要的金融知識,因此多數金融機構不願向他們提供金融服務,包括信貸、儲蓄及保險産品。推廣針對青年的金融産品和指導課程,提供啟動資金融資機會將會有效改善這一狀況。

  第四個挑戰是農村青年缺乏獲得綠色崗位的工作機會,進而阻礙了他們對農業活動的參與程度。長遠來看,綠色崗位將為社會提供更多可持續生計,同時綠色崗位勞動更加密集,最終帶來更多的附加價值。

  第五個挑戰是年輕人缺乏進入農業市場的渠道。由於市場的國際影響以及其對於供貨渠道設定的嚴格標準,年輕人進入市場更加困難。一些發展中國家的年輕農村女性在進入市場時則面臨著更多當地文化規範的限制。有效指導青年進入農業市場,尤其是對於細分市場,將為青年農民提供至關重要的機會。

  第六個挑戰是青年缺乏參與政策對話的機會。多數時候年輕人的聲音很難在政策制定過程中被考慮,現有政策大多無法認識到年輕人的多樣性,因此也無法據此為他們提供支援和幫助。

  解決這些挑戰,對於加強青年對農業領域的參與度,從而應對日益增長的人口,具有非常重要的作用。尤其在發展中國家,幫助年輕人參與農業領域,對於減輕農村地區年輕人和成年人貧困具有很大潛力。現在,有效地提高年輕人在農業領域的參與度比以往任何時候都重要,在不斷增長的全球人口和不斷降低的農業生産率增速的壓力下,青年人群將在未來擔負更多的責任,以為他們自己及他們的後代保障糧食供給。

  (文章來自聯合國糧食及農業組織報告YouthandAgriculture,馬玉譯)

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