2014年，與進口汽車、新能源汽車相關的政策頻出，成為引導汽車消費市場進入新常態不可或缺的重要因素，進口車與新能源消費市場在過去的一年呈現出顯著的結構性調整態勢。2015年是新一輪汽車消費政策影響下市場發展的關鍵年份，隨著相關政策的持續發酵，在眾多政策的合力作用下，汽車消費市場將開啟結構性重建的新起點。

　　助力構建促進進口車消費的現代市場體系

　　2014年，進口汽車消費市場同樣深受政策影響，6月，國務院頒布《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，對建立現代市場體系提出要求；7月，國家工商總局下發《關於停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》，影響汽車銷售模式多年的《汽車品牌銷售管理實施辦法》將進行深度修正；9月，十部門聯合發佈《關於徵求汽車維修業轉型升級提升服務品質的指導意見》，平行進口車將得到獨立維修、保養，解決平行進口車三包問題；10月，國務院辦公廳發佈《關於加強進口的若干意見》，提出加緊在上海自貿試驗區開展平行進口車試點工作，消費者將受惠于公平的進口汽車市場環境；10月，工商總局發佈《關於加強汽車市場監管的指導意見》，停止實施汽車總經銷和汽車品牌授權經銷商備案工作，支援發展多种經營形式、多元化汽車市場主體，增強市場活力和競爭力。此外，2014年在國家相關政策引導下，進口車排量區間下移趨勢明顯，1.5~2.0升排量區間以34.8%的市場佔比成為第一大排量區間，2.5~3.0升排量區間以34.6%的市場佔比位居第二大排量區間。

　　刺激新能源汽車消費需求

　　2014年新能源汽車政策密集出臺，2月份第二批新能源試點城市名單公佈，對地方性鼓勵政策儘快實施提出進一步要求；7月份明確公車採購比例不得低於30%，同月出臺電動汽車充電電價優惠政策；8月起三批新能源汽車免征購置車型目錄稅實施，從最近推出的新能源汽車首批免征購置稅車型名單來看，國家明確鼓勵新能源公交，並且接納微型電動車加入以及多種技術路線並存，《目錄》在全國的推行還將有利於推進詬病已久的地方保護；11月份，中央財政擬安排資金獎勵充電設施建設，政策成為新能源汽車發展的助推器，利好政策推動新能源汽車消費，在國家促進汽車産業節能減排和技術進步的政策取向下，消費者購買純電動汽車、燃料電池汽車和插電式混合動力汽車的意願增強，2014年新能源汽車銷售7.48萬輛，同比增長300%，新能源汽車消費在艱難推進中開始見到曙光。

　　系列新政

　　將推動進口汽車消費市場變革

　　2015年，相關政策將引起中國汽車消費市場的熱烈反映，現有的品牌授權和未來非授權業務模式將積極佈局中國市場。由於平行進口車特殊的流通渠道，消費者或將享受更低的價格以及更好的體驗服務。與《關於停止實施汽車總經銷和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》、《關於加強進口的若干意見》等政策文件相配套，2015年1月，上海、天津市政府分別出臺試點平行進口車的意見和建議。為解決平行進口車質保和三包服務的問題，《關於在中國(上海)自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的通知》給經銷商提出硬性規定，由此長期在灰色地帶生存的平行進口汽車迎來實質轉機，獲得官方認可，作為自貿區2015年的重要部署，平行進口車被迅速推進。隨著政策對平行進口汽車的逐步放開，一方面，國家將給予大力的支援；另一方面，消費者將享受更為放心的購買服務。此外，伴隨國內汽車後市場的進一步成熟，汽車後市場將進一步由單一小店、綜合性大店向細分服務轉型，加之資本市場對O2O創業項目的青睞，將推動汽車後線上市場的快速發展，這對平行進口汽車消費市場的發展起到進一步的促進作用。

　　政策環境將持續利好新能源汽車的發展

　　2014年國家及地方出臺一系列的促進新能源汽車發展的政策措施，由於政策的延續性，會繼續對2015年的新能源車市場産生影響。工信部出臺的三批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》和對用電實施價格上的優惠會對新能源車的消費起到促進作用；《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》要求2014~2016年公務車採購中新能源車比例不低於30%，逐年提高，充電介面與新能源汽車數量比例不低於1：1，因此公務機構的新能源汽車購買也會對整體市場起到推動作用；《節能與新能源汽車産業發展規劃(2012~2020)》要求2015年純電動車和插電式混合動力汽車産銷達到50萬輛，政府已經把新能源汽車作為重點支援的新興産業。2015年新能源汽車消費政策繼續出臺，4月，財政部《關於2016~2020年新能源汽車推廣應用財政支援政策的通知》，與過去補貼政策相比，補貼將退坡式減少，有利於充分發揮市場的作用，進一步穩定新能源汽車消費。隨著各級政府的大力支援，企業産品技術的不斷提升，産品種類的可選擇性逐漸增多，以及基礎設施建設的不斷完善，預計2015年我國的新能源汽車消費將繼續保持兩倍以上的高速增長。

　　後續政策著力點應該更加突出市場決定性作用

　　使用環境成為制約新能源汽車消費的瓶頸，在配套設施建設遲遲無法跟進發展的情況下，消費刺激政策的出臺將在一定程度上打消消費者的疑慮。2014年全國共建成723座充電站和28000個充電樁，全國累計共有充電樁10萬個左右。以充電介面與新能源汽車數量比例不低於1：1這一標準來看，充電設施建設已明顯滯後，根本無法形成有效的服務範圍，這是當前制約新能源汽車發展的首要問題。面對目前國內相對較少的電動汽車保有量，充電設施投資商熱情並不高，這與消費者需待充電設施完善後再考慮購買新能源汽車的消費心理形成一對難以調和的矛盾。當前，無論是中央還是地方政府，都給予新能源汽車上牌指標、購置補貼和城市道路限行極大的優惠措施，消費購買意願極大提高，但是真正落實到購買行為上，配套設施的跟進發展都是一個無法忽視的問題。然而，從根本上看，要推動國內新能源汽車消費的健康發展，需要更加符合市場化的政策導向，除了資金補貼外，政策著力點應該更加集中于技術標準的統一、充電設施的普及以及鼓勵汽車行業提升技術、降低成本。在備受關注的新能源汽車基礎設施佈局建設中，積極鼓勵市場化運作，鼓勵社會資本參與，可在用地、用電、保險等方面出臺優惠及扶持政策，給予必要補貼，開闢“綠色通道”加強服務，促進形成統一、競爭、有序的市場環境，建立和規範市場準入標準，鼓勵社會資本進入新能源汽車運營以及基礎設施建設領域，努力為其創造良好的推廣營運環境。