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廣西應實施“大沿邊”開放戰略

  • 發佈時間:2015-05-15 15:31:13  來源:國際商報  作者:石孟珂  責任編輯:羅伯特

  廣西沿邊沿海,是我國面向東盟地區的重要通道。做好沿邊開放工作,有利於廣西發揮好在“一帶一路”戰略中的自身定位,做好有機銜接的重要門戶。

  如何做好沿邊開放大戰略,是廣西正在思考和探索的重大課題。

  廣西社會科學院副院長黃志勇認為,廣西應把打造我國西南中南地區開放發展新的戰略支點和建設中國—東盟戰略合作新高地結合起來,實施以面向東盟為重點的“大沿邊”開放戰略。

  他認為,這是由廣西的區位新優勢、定位新優勢、與東盟開放合作先行優勢,以及廣西所肩負的多重新的重要使命等所決定的。廣西在全國新一輪沿邊開放中具有雙重戰略地位與作用:對內,要把廣西打造成為我國西南、中南地區開放發展新的戰略支點;對外,要把廣西建設成為中國與東盟戰略合作的新高地。

  黃志勇表示,廣西應學習借鑒雲南打造國際重要戰略通道和我國走向南亞、東南亞戰略支點的經驗,把中國—東盟國際大通道和西南中南地區出海大通道結合起來,著眼于服務國家周邊外交戰略,著眼于服務和推進中國—東盟戰略合作,著眼于服務西南中南地區開放發展,把國際區域經濟合作與國內區域經濟合作結合起來,把對外開放與對內開放結合起來,實施“大沿邊”開放戰略。

  事實證明,廣西正結合自身優勢,積極構建面向東盟國際大通道的重要樞紐。2014年,廣西投入口岸建設資金達1.3億元,安排口岸建設項目52個。今年,愛店口岸升格獲國務院批復,北海港口岸擴大開放獲批,廣西口岸開放升級步伐不斷向前。東盟也成為14年來廣西最大的貿易夥伴。2014年全國各地經廣西口岸出口到東盟的貨物總值1630億元,其中廣西區外貨源1374.5億元,同比增長51.5%,佔經廣西口岸出口到東盟總值的84.3%。

  黃志勇在沿邊開放問題上還提出,廣西沿邊開放戰略要形成良性格局,還應該構建自身的經濟中心和經濟重心,應加快柳州—來賓同城化一體化,積極推動將柳州經濟區上升為國家戰略,重振柳州工業重鎮的輝煌,夯實廣西向東、向西、向南、向北發展及深化東盟合作的工業基礎、産業基礎,以柳州經濟區雄厚的工業基礎、産業優勢、企業優勢和經濟實力支撐沿海沿江沿邊的開放發展,以沿海沿江沿邊開放為牽引,帶動柳州老工業重鎮的振興,形成沿海沿江沿邊與內陸腹地良性互動發展的新格局。

  今年公佈的《廣西邊境地區開放開發規劃(2015~2020)》中提到,廣西將建設以南寧為軸心,以防城港、崇左、百色為樞紐,連接東興、憑祥、水口、龍邦、平孟等一類口岸,並輻射沿邊地區的南寧-防城港-東興、南寧-崇左-憑祥、南寧-百色-靖西沿邊經濟合作帶。逐步形成以北部灣經濟區、西江經濟帶和沿邊經濟帶互融,江海邊聯動、優勢互補、區域分工、共同發展的對外開放合作格局。

  黃志勇建議,廣西可以參照黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊地區開發開放上升為國家戰略的做法,由國家發展和改革委員會牽頭,聯合廣西雲南兩省區人民政府,研究制定桂滇兩省區面向東盟沿邊開放帶發展規劃,經國務院批准後組織實施,推動把廣西和雲南面向東盟的沿邊地區開發開放上升為國家戰略。尤其是以中越沿邊開發開放帶為重點,全面提升桂滇兩省區對越沿邊開發開放水準,把中越沿邊開放帶打造成為全國沿邊開放示範帶。

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