國際線上消息（記者 史靖洪）：面對愈演愈烈的非法移民問題，歐盟委員會于13日正式公佈了歐盟全面應對移民問題的新方案。根據方案，歐盟將標本兼治，不僅將採取緊急措施，以減少非法移民的死亡人數，同時還將在未來幾年採取更多的措施，全方位加強對非法移民問題的管控。

　　今年4月以來，地中海接連發生非法移民船隻沉沒事故。據聯合國有關組織統計，今年以來，已有至少6萬名非法移民或難民試圖跨越地中海偷渡到歐洲，其中有超過1800人喪生，是去年同期死亡人數的20倍。面對龐大的非法移民潮和不斷刷新的死亡紀錄，歐盟面臨著空前的壓力。

　　經過一段時間的密集商討，歐盟委員會終於在13日出臺了應對非法移民問題的新舉措，計劃從近期和長遠兩個方面同時入手。歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裏尼在新聞發佈上説，“長遠規劃的目的顯然是為了根除移民不斷涌入的根源，但這種現象不會馬上停止。當前最緊急的事情首先是挽救生命，並照顧好他們。我們要按照國際法的規定，共同分擔保護我們挽救的生命的責任，並打擊蛇頭和偷渡組織。”

　　歐盟委員會主管移民、內部事務與公民事務的委員阿夫拉莫普洛斯解釋了歐盟即將採取的具體措施，其中一項就是將加強對非法移民活動的打擊力度。“我們將加強歐盟邊境管理局的行動。為了打擊偷渡，我們將採取措施，加強預防犯罪活動，將肇事者繩之以法，並沒收他們的資産。我們還將遣返那些無權繼續留在歐洲土地上的非法移民。”

　　為了加強歐盟在地中海地區的聯合行動，歐盟要將歐盟邊境管理局的行動經費提高到目前經費的三倍。另外，一項新的行動計劃將於5月底推出。

　　阿夫拉莫普洛斯還表示，應對非法移民問題的另一個關鍵因素是移民和難民的再安置方案。“我們將與聯合國難民事務署合作，在歐盟境內安全、合法地安置2萬名來自第三國的難民，為此我們將向這項行動資助5000萬歐元。為了實現移民的搬遷安置，我們已經制定了基於客觀、可量化和可核查的配額標準。這些標準是：人口規模和GDP總量，申請避難的人數、已安置人員的數量和失業率等。”

　　歐盟還決定，將首次啟動應急機制，以幫助成員國應對大量移民突然涌入的局面。今年5月底，歐盟委員會將提出一個臨時分配機制，明確在歐盟範圍內需要受到保護的人，並將在2015年底出臺永久性移民再分配方案。

　　另一方面，歐盟將加強與移民輸出國的聯繫，包括幫助這些國家加強邊境控制，儘量在移民登船前就將其攔截。

　　從長遠看，歐盟還將從四個方面打造移民政策，這包括減少非法移民數量、邊境管理、歐盟共同的避難政策、合法的移民新政策等。對此，歐盟委員會副主席弗蘭斯·蒂默曼斯在新聞發佈上説：“我們必須討論合法的移民問題。但如果我們想讓合法的移民政策取得成功，我們就必須得到民眾的支援。但民眾只有在我們的避難政策、遣返政策和其他政策都正常運作後，才會予以支援。”

　　值得注意的是，雖然歐盟此次出臺了比較全面的移民政策，但正如蒂默曼斯所預料的，這些政策必將引起爭議，並受到批評。比如，對於難民安置計劃，德國已表示支援，但英國卻明確表示反對。