■打破砂鍋

　　近年來，垃圾填埋場佔地面積大、環境污染重的弊病日益突顯，公眾對自家附近建設垃圾場也非常抵觸。那麼——老舊垃圾填埋場危害有多大？

　　據統計，目前有大量生活垃圾運到城郊裸露堆放，歷年堆存量高達40多億噸，侵佔土地5億多平方米，有200多個城市被生活垃圾包圍，有近一半的填埋場處於失控狀態。特別是一大批老舊垃圾填埋場由於建成較早、處理水準低下等無法達到垃圾無害化處理要求，對環境污染尤為嚴重。老舊填埋場具體情況如何，核心需解決什麼問題？日前，中國生態修復網在北京舉行了第六期生態修復沙龍，主題是“老舊垃圾填埋場環境治理及生態修復”，對上述問題進行了研討。

　　老舊垃圾填埋場數量龐大，多數不達標

　　上海市環境衛生工程研究院院長張益説，填埋場可劃分為三階段，2000年前投入運作的，三級和四級非正規填埋場較多，三級填埋場是有環保設施但設施不達標，四級是更簡單的設施，而且設施本身不完整；2000—2005年投入運作的，二級衛生填埋場較多；2005年以後投入運作的，一級衛生填埋場較多。

　　“這些老舊填埋場主要面臨三大任務，一是污染控制；二是填埋場已經完成或基本完成歷史使命，要封場；三是封場後進行生態修復。”張益説。

　　老舊填埋場數量多，據住建部年鑒統計資料，1979—2005年無害化生活垃圾處理設施，即2000年以前填埋場基本都已關閉，2005年前的300個填埋場大部分也已停止作業。未來5年內，待修復的填埋場土地近7023公頃。

　　張益介紹説，據多次對全國各省市上報的正規填埋場進行評估結果顯示，達到衛生填埋標準的一級填埋場有262個；達二級標準的398個，主要指標基本達標；59個三級填埋場大部分指標不達標，134個四級填埋場主要指標均不達標，“四級的可以説與臨時、簡易填埋場沒有什麼差異。”另外，還有成千上萬座非正規垃圾填埋場不在住建部的統計報表裏，各大城市都面臨著老舊垃圾填埋場治理的嚴峻任務。

　　北京市環境衛生設計科學研究所所長潘明説，非正規、正規垃圾填埋場中，不達標數量比較龐大。2006年，北京為迎接奧運會，做了非正規垃圾填埋場統計，當時全市有1011處非正規垃圾填埋場，總佔地面積超過2萬畝，積存量8千萬立方米以上。

　　“水土氣”污染嚴重，修復難度大

　　張益認為，老舊填埋場造成的污染是非常嚴重，從水、氣、土三方面都造成了不同程度的污染。其中，滲瀝液對地下水和土壤造成污染，對其進行整治的呼聲非常高。

　　輕工業環境保護研究所副研究員魏文俠説，大部分非正規垃圾填埋場都分佈在淺水位上。由於這樣的填埋場沒有標準防滲措施，垃圾正好埋藏在含水層並與地下水直接接觸，地下水浸泡垃圾體，交互污染非常嚴重。即使垃圾沒有直接接觸含水層，跟含水層間有隔水層，但地下水的入滲也會把高污染的滲透液一步步下滲到地下水，造成地下水污染。

　　“可想而知，非正規垃圾填埋場帶給土壤和地下水的污染有多麼嚴重。”魏文俠説，地下水污染具有複雜性、隱蔽性和難以恢復的特點，地下水污染修復和凈化時間長，處理技術難度大，治理費用昂貴。亟待開展老舊垃圾填埋場地下水污染修復治理以及防護工作。

　　亟須建立污染風險評估體系、技術規範

　　張益説，老舊填埋場管理現狀非常複雜，總體而言，標準越高的填埋場管理越規範，標準越低的管理越差，很多非正規填埋場的管理是空缺的；從風險看，實施好的、基礎好的填埋場管理風險小，越老或標準越低的填埋場管理越差，潛在風險很容易釋放出來。

　　北京市環境保護科學研究院副院長姜林發出疑問，對老舊垃圾堆場，包括堆場時間、周邊環境、周邊居住人群等，該如何綜合評價其風險？

　　“我個人感覺國家還沒有建立一個很好的評估體系，這個體系不僅是垃圾堆了多少，或測一下地下水質情況。垃圾堆放在不同水文地質條件下，堆放離居住區的遠近和離農田遠近不一樣，帶來的風險也完全不一樣，我們並沒有建立這樣一套評價體系。”姜林説，老舊垃圾填埋場造成的危害到底有多大，缺乏一套評估體系，這套評估體系非常重要。“治理有很多技術、很多選擇，但必鬚根據風險、處理成本等因素來選擇。我覺得這套評價體系是目前治理中很重要的難點。”

　　衛潘明對姜林的説法表示贊同。他説，“風險等級評價標準目前還沒有，我覺得需要形成標準，大家做起來才有規可依。我們也需要形成一些模式性的處理方式，如到底要不要抽排地下水、要不要垃圾篩分等，只有形成模組化技術規範，這才有利於整個行業的發展。”此外，“從我個人角度看，非正規填埋場修復或存量垃圾修復方面，目前我國處於起步階段，需要在規範上、技術標準上有個突破，才能使該行業蓬勃發展起來。”