新華網石家莊5月10日電（記者高博、王昆）在河北省邢臺市南和縣北莊村，種糧大戶李守信承包了全村3000畝土地，村子裏有216戶社員加入了守信種植合作社。合作社成立後不僅讓糧食平均畝産增加，也讓社員們的腰包鼓了起來。

　　“這3000畝土地，有2000畝種植小麥、玉米等大田作物，1000畝發展蔬菜等生態農業。現在小麥的畝産量有1100斤，玉米畝産量從原來的不到1000斤提高到1300斤。”守信種植合作社理事長李守信告訴記者。

　　目前李守信的例子在穩步引導農村土地流轉的中國並不少見。來自滄州市獻縣八章村的“90後”大學生趙俊太，大學畢業後就回到村裏承包了3100畝土地，成立了獻縣俊太家庭農場來規模化種植糧食，因成績突出有代表性，2014年被評為“全國種糧大戶”。

　　農業部數據顯示，截至2014年6月底，中國家庭承包經營耕地流轉面積已達3．8億畝，佔家庭承包耕地總面積的28．8％，比2008年底提高了20個百分點。

　　業內專家指出，隨著農民專業合作社的發展壯大，將帶動周邊農戶調整産業結構，提高農業生産的效益，合作社是中國發展現代農業的戰略舉措。

　　“在解決溫飽問題的時候，農民在自己承包的小塊土地上精耕細作，隨著家庭農業的發展，小規模經營不斷顯示出局限性，勞動生産率水準低，農民從事農業的意願不斷下降。”河北省農業産業協會常務理事高英東表示，農業生産要上新臺階，就必須適度擴大經營規模，走農業現代化之路。

　　南和縣北莊村的70歲老人李挺軍，把自家4畝地以每畝地1000元的價格都流轉出去了。他説，兒子和兒媳都出去打工了，他自己種不動了，和老伴兒就在守信合作社打閒工，每人一天60塊錢，比自己種地要划算。“合作社不僅給我們開了地金，又能掙工資”。

　　獻縣八章村村支書劉國立向記者介紹説，村裏很支援合作社這種形式，全村4900畝土地，趙俊太承包了一大半以上，“合作社不僅把分散的土地和農戶組織起來，還把農産品生産與市場對接起來。通過合作社企業降低了與分散農戶直接交易的成本，農戶也得到了技術指導等方面的優惠，提升了農業産業化水準，可謂一舉多得。”

　　不過，雖然近年來中國農村土地流轉和農民專業合作社發展很快，但總體來看還處於初級階段。整體實力不強、管理不規範，融資貸款難等問題比較普遍，發展過程中出現的強制流轉，片面追求流轉規模與速度等侵害農民合法土地權益的現象依然存在。

　　李守信表示，現在他的合作社每年資金缺款在1000萬左右，這部分錢除了靠自己積攢、向親朋借之外，因沒有有效擔保，向銀行貸到款很難，希望國家在資金政策上對種糧大戶有所傾斜；受個別涉嫌非法集資的合作社影響，不少農戶對合作社的發展方向産生了疑慮，希望有關部門加強監管。

　　中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英表示，有序地推進農村土地流轉對發展現代農業意義重大，但在流轉過程中一定要尊重農民的意願和土地權益，不能改變土地的性質，只有這樣土地流轉才能健康發展。

　　“針對農民專業合作社發展過程中的一些問題，國家或省級層面應建立健全監督管理體系，明確登記機關、業務主管部門、業務監管部門及其監管職責，另外各級政府應與金融機構積極協調，建立合作社信用評級系統，加大對合作社的資金扶持。”黨國英説。