希臘又到緊要關頭
- 發佈時間:2015-05-04 16:29:38 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
中國的“五一”是假期。不知道希臘是不是休假。不過,就算是,希臘總理齊普拉斯恐怕也難休息。因為希臘與國際債券人的談判正在緊要關頭。
由於在4月24日里加舉行的歐元區財長會議上希臘提交的經濟改革計劃與債權人要求存在差距,因此雙方沒有達成新的救助協議。眼看5月有4筆到期債務需要償還,其中僅5月上旬第一筆到期債務金額就高達10億歐元,希臘迫切需要與債權人儘早達成救助協議,以避免債務違約。在這分秒必爭的時刻,齊普拉斯顯然無法考慮休假了。
自從債務危機爆發以來,由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織組成的“三駕馬車”就成了希臘政府的“金主”,正是靠著“金主”的救助貸款,希臘才苦苦支撐至今。然而,為了獲得救助,希臘政府不得不實施緊縮政策,這些改革讓希臘民眾的日子變得艱難。在這種情況下,今年1月25日舉行的議會選舉上,反對財政緊縮、要求債務重組的激進左翼聯盟(Syriza)獲得勝利,其領導人齊普拉斯就任希臘總理。
口號喊得再火熱也抵不過現實的冰冷。面對不斷需要償還的債務,希臘只能寄希望於從國際債權人那裏獲得救助。原本對希臘的第二輪救助計劃在今年2月底就已經到期,但齊普拉斯領導的希臘新政府經過與國際債權人的艱難談判,獲得了4個月的延長期,這意味著救助計劃可以延長到今年6月底。作為條件,希臘政府必須制定新的改革計劃。於是,希臘又開始就改革與國際債權人展開談判。
其實,談判的關鍵就在於希臘要通過怎樣的經濟改革措施來縮減債務規模。在國際債權人看來,希臘必須實施削減養老金和就業市場自由化等改革措施;而對於希臘政府來説,如果繼續削減養老金並開放就業市場,將導致國內民眾情緒反彈,政府必然會面臨更大的壓力,畢竟新政府上臺打的是“反緊縮”的大旗。所以,在此前的幾次談判中,希臘政府都在拒絕改革養老金制度(削減退休金),也不同意開放勞動力市場。
目前,希臘的總債務已經高達3230億歐元,據歐洲統計局數據顯示,希臘政府債務與國內生産總值(GDP)之比接近175%。如果拿不到救助,希臘將面臨債務違約。對於齊普拉斯和他領導的希臘政府來説,這絕不是他們希望看到的。
因此,齊普拉斯數次表示,希望能與國際債權人儘快達成框架協議。齊普拉斯此前已分別致電德國總理默克爾和歐元集團主席戴塞爾布盧姆,向他們表明希臘需要得到更多幫助。同時,齊普拉斯還調整了債務談判的團隊,在談判中表現不佳的希臘財長瓦魯法基斯的作用被削弱。據外媒報道,希臘財長在4月24日的會議上因言辭激烈惹怒了一眾歐元區財長,被痛斥是“賭徒、浪費時間、不專業”。儘管在調整後的希臘談判團隊中,瓦魯法基斯依然繼續擔任談判小組組長,但話語權被縮減了。齊普拉斯指定希臘副外長察卡洛托斯負責與債權人的日常協調工作。
當然,齊普拉斯也放出了“狠話”:如果債權人堅持那些令希臘政府無法接受的要求,將不得不舉行公投。不過,歐元集團主席表示,希臘迫切需要貸款,沒有時間進行這樣的公投,其代價高昂且會分散注意力。
債權人們也不願意看到希臘出現違約。因為一旦出現違約,希臘可能退出歐元區。如果事情真的發展到這個地步,歐元區則會遭遇尷尬:首先,希臘一旦成為退歐的壞榜樣,會削弱國際社會對歐元區的信心,這將導致歐元匯率波動;其次,希臘如果退出,其他存在債務問題的歐元區國家,如塞普勒斯、義大利等可能成為投機者攻擊的目標,新的援助可能會再次上演;最後,歐元區目前的經濟復蘇並不穩定,希臘退出會傷害投資者的信心,也會破壞歐元區經濟的復蘇勢頭,抵消歐央行量化寬鬆政策對經濟的刺激作用,甚至會導致歐元區再度陷入衰退。
花旗銀行的一份報告稱,如果希臘退出歐元區,愛爾蘭、義大利、葡萄牙和西班牙銀行業的存款可能迅速流失900億至3400億歐元,幾乎佔到這些國家存款基礎的10%。
為了避免上述情況的出現,希臘與債權人之間的談判將在未來兩周繼續進行,市場已經將關注焦點預計轉移至5月6日和5月11日兩次談判中。由於5月11日歐元區財長會議將在布魯塞爾舉行,市場普遍預計,希臘問題將在這次會議上再度討論。目前,希臘與各國財長之間仍存在巨大分歧,可以確定,5月11日的布魯塞爾會議註定是場“拉鋸戰”。
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